■河源東源高新區(qū)智能制造集聚區(qū) 楊堅(jiān) 攝

■順天鎮(zhèn)“詩畫田園”示范帶春色迷人，吸引了眾多游客踏春賞花。黃贊福 攝

核心提示

基于東源縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和良好的發(fā)展勢頭，市委對東源寄予厚望，要求東源堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭、“穩(wěn)”字為基，實(shí)現(xiàn)又快又穩(wěn)發(fā)展，當(dāng)好建設(shè)幸福和諧美麗河源的主力軍。如何實(shí)現(xiàn)“又快又穩(wěn)”發(fā)展，這是東源縣委、縣政府要完成的課題、交好的答卷。

奮進(jìn)新征程，吹響沖鋒號。23日，東源召開“三個(gè)年”行動(dòng)動(dòng)員大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，按照市委加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”和“七大行動(dòng)”部署要求，明確“三個(gè)年”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、工作要求和作戰(zhàn)路線圖，吹響了“三個(gè)年”行動(dòng)集結(jié)號。

會議要求，全縣各級各部門要以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)好市委各項(xiàng)工作要求，聚焦“三個(gè)年”行動(dòng)，全力以赴抓好“雙統(tǒng)籌”、堅(jiān)決奪取“雙勝利”，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體工作上、體現(xiàn)在業(yè)績成效上，努力把“兩難”變?yōu)椤皟扇保Ξ?dāng)好主力軍，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作貢獻(xiàn)，以“三個(gè)年”行動(dòng)的實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開。

■策劃：李成東 張小龍 曾科

■組稿：本報(bào)記者 李成東  

特約記者 藍(lán)天明

目標(biāo)措施

1

開展“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效年”行動(dòng) “五箭并發(fā)”以鄉(xiāng)村振興大突破帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

牢牢端穩(wěn)“糧食飯碗”。牢牢守住糧食安全底線，把“飯碗”牢牢端在自己手中。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展新一輪墾造水田行動(dòng)，確保到今年底建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，全年完成新墾水田不少于1500畝。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)以及最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)種業(yè)基地建設(shè)，完善撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種長效機(jī)制。

全面提升鄉(xiāng)村“造血”能力。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為總抓手，突出三大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)示范作用，謀劃創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣和省級絲苗米產(chǎn)業(yè)園，支持配合市級油茶產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)，高水平打造“一縣多園、一鎮(zhèn)多業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升上莞仙湖茶等一批特色農(nóng)業(yè)品牌的知名度和影響力，因地制宜發(fā)展新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走精端”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。把資金更多投入到有“造血”功能的項(xiàng)目上，全面完善“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制，逐步把小農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，真正讓群眾得到實(shí)惠，形成鄉(xiāng)村振興閉環(huán)。

大力提升“鄉(xiāng)村顏值”。重點(diǎn)打造“東江畫廊”（仙塘、義合段）示范帶和升級順天“詩畫田園”示范帶。東江畫廊示范帶要力爭年底前全面完成風(fēng)景道、沿線人居環(huán)境提升、研學(xué)基地建設(shè)、沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合等項(xiàng)目工程；詩畫田園示范帶力爭年底前全面升級完成，打造東西走向、橫跨三鎮(zhèn)的示范帶。串珠成鏈、整體提升，把示范帶沿線各類優(yōu)勢資源集聚起來，著力打造一批示范性強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇山梃b、可復(fù)制、可推廣的示范鎮(zhèn)村，打造成既是風(fēng)貌帶，又是產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶。

鞏固深化“干凈整潔”。嚴(yán)格實(shí)施《東源縣村莊干凈整潔提升行動(dòng)方案》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以行政村為基礎(chǔ)，以自然村為基本單元，先整治、后提升，滾動(dòng)建設(shè)一批又一批干凈整潔有序村莊。通過督查考評、常態(tài)化督戰(zhàn)督導(dǎo)、委托第三方評估等措施，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。加大督查問責(zé)力度，對工作開展有力、整治效果好的鎮(zhèn)、村，在相關(guān)項(xiàng)目資金安排上給予傾斜及獎(jiǎng)勵(lì)，力爭今年底全縣所有村莊都達(dá)到干凈整潔村以上標(biāo)準(zhǔn)。

持續(xù)攻堅(jiān)“多項(xiàng)重點(diǎn)”。全力做好省2021年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核迎檢工作，確保以扎實(shí)的工作實(shí)績高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過本次考核。做好省第三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺》參賽工作，推動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村三級全員動(dòng)員、全體參與、全面行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求備賽迎賽，力爭取得優(yōu)異成績。嚴(yán)格做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目入庫和資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金經(jīng)得起審計(jì)。

2

開展“工業(yè)倍增升級攻堅(jiān)年”行動(dòng) “四措并舉”以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越

推動(dòng)平臺建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦“擴(kuò)容”鋪開平臺，加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，力爭成功創(chuàng)建先進(jìn)材料（硬質(zhì)合金）省級特色產(chǎn)業(yè)園；全面完成鹽東物流園建設(shè)；加快謀劃徐洞發(fā)展區(qū)2平方公里水產(chǎn)業(yè)及食品加工產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)；力爭年底前基本完成縣工業(yè)園三期1平方公里征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；力爭藍(lán)口硅產(chǎn)業(yè)園年底前完成征地拆遷13萬平方米以上。聚焦“提質(zhì)”優(yōu)化平臺，計(jì)劃投入3億元資金推進(jìn)縣工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索出臺支持縣工業(yè)園商貿(mào)業(yè)發(fā)展政策，引進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目落戶園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)從2.0版本（生產(chǎn)）向3.0版本（生產(chǎn)+城市配套）邁進(jìn)。聚焦“整治”提升平臺，推進(jìn)土地整治提升三年行動(dòng)，力爭今年上半年完成新增縣工業(yè)園區(qū)用地整治提升83萬平方米以上、全年完成96萬平方米以上；力爭盤活工業(yè)用地6.5萬平方米，新增建筑面積1.5萬平方米以上，清退僵尸企業(yè)3家以上；建立并規(guī)范園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，提升園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提升能級。圍繞打造“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群，做大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，以打造百億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，力爭年內(nèi)引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)、高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（含高端裝備制造業(yè)）產(chǎn)值超20億元。做強(qiáng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)富馬硬質(zhì)合金升級精密深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺，力爭全年引進(jìn)先進(jìn)材料項(xiàng)目3個(gè)以上，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超60億元。做實(shí)水經(jīng)濟(jì)及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，以保護(hù)水環(huán)境、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、打響水品牌、做足水文章為主攻方向，在徐洞工業(yè)園謀劃打造水經(jīng)濟(jì)及食品加工（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園，力爭全年引進(jìn)水經(jīng)濟(jì)企業(yè)2個(gè)以上，引進(jìn)食品飲料上下游企業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，力爭全年實(shí)現(xiàn)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1.5億元。大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)新能源項(xiàng)目2個(gè)以上。

推動(dòng)招商選資精準(zhǔn)高效。精準(zhǔn)鎖定招商重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，構(gòu)建關(guān)聯(lián)“左右”和供需“上下游”的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系；有針對性地對接央企國企、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司，實(shí)施定點(diǎn)精準(zhǔn)招商；完善落實(shí)招商聯(lián)席會議機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目遴選。精準(zhǔn)創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮招商小分隊(duì)駐深優(yōu)勢，深化以商招商，定期開展系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；打好“鄉(xiāng)親牌”“親情牌”，引導(dǎo)東源外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激活招商引資“葡萄串”效應(yīng)；圍繞龍頭企業(yè)需求，拓寬以商招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商渠道，力爭全年引進(jìn)億元以上優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。精準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化實(shí)施首席服務(wù)員制度，嚴(yán)格落實(shí)《東源縣支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法》，建立企業(yè)問題清單推進(jìn)機(jī)制；用好招工扶持政策，力爭全年在縣內(nèi)培育2至3家優(yōu)質(zhì)勞務(wù)公司，幫助企業(yè)解決新增用工人數(shù)2000人以上；組建減稅降費(fèi)工作專班，確保減稅降費(fèi)政策紅利直達(dá)市場主體；提高項(xiàng)目建設(shè)效率，力爭全年已簽約項(xiàng)目開工建設(shè)29個(gè)以上、新增竣工投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。

推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能升級。深化科技賦能產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技人才引育體系、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈條和創(chuàng)新主體培育，力爭全年新增博士研究生、碩士研究生、高級職稱人才不少于40人，新增高企7家以上、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)6家以上，新增“專精特新”中小企業(yè)2家以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭全年推動(dòng)15家以上企業(yè)開展技改、10家以上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、3家以上傳統(tǒng)資源型企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。打造“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大腦”，高質(zhì)量做好“東源工業(yè)園產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大腦”規(guī)劃設(shè)計(jì)與平臺開發(fā)工作，力爭下半年順利實(shí)施落實(shí)。

3

開展“干部能力提升建設(shè)年”行動(dòng) “三方面發(fā)力”以能力大鍛造形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

從學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面發(fā)力。開展“大學(xué)習(xí)提能”行動(dòng)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為根本、政策法規(guī)學(xué)習(xí)作為關(guān)鍵、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，著力鍛造一支能干事、會干事、能干成事的高素質(zhì)“先鋒隊(duì)”。開展“大培訓(xùn)蓄能”行動(dòng)，找準(zhǔn)干部能力短板弱項(xiàng)，科學(xué)制定個(gè)性化干部培訓(xùn)方案，廣泛推行“線上+線下”“課堂+實(shí)踐”等培訓(xùn)模式，把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)表現(xiàn)與成效作為評議黨員、選拔任用、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據(jù)，著力提升干部培訓(xùn)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

從實(shí)踐鍛煉方面發(fā)力。開展“大調(diào)研聚能”行動(dòng)，著力在加強(qiáng)調(diào)查研究、強(qiáng)化科學(xué)思維、增強(qiáng)為民意識上下功夫，踐行“一線工作法”，不斷提升干部的改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、為民服務(wù)能力。開展“大練兵賦能”行動(dòng)，深入實(shí)施業(yè)務(wù)大練兵、實(shí)踐大練兵、基層大練兵，嚴(yán)格落實(shí)重要崗位輪崗制和任前考試上崗制，建立健全干部跟班學(xué)習(xí)制度，選派優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、對標(biāo)單位、上級業(yè)務(wù)部門跟班學(xué)習(xí)，遴選年輕干部到基層一線錘煉、項(xiàng)目一線磨煉、維穩(wěn)一線鍛煉、急難險(xiǎn)重崗位考驗(yàn)。開展“大比武增能”行動(dòng)，積極開展3個(gè)大比武活動(dòng)，建立“金掃帚、黑掃帚”機(jī)制，引導(dǎo)干部在工作中比質(zhì)量、比速度、比效能，營造“比學(xué)趕超、提升效能、助推發(fā)展”的濃厚氛圍。

從監(jiān)督問效方面發(fā)力。開展“大督查激能”行動(dòng)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重心下移、精準(zhǔn)高效”的督查問責(zé)機(jī)制，加快建立抓督查促落實(shí)負(fù)面清單；建立健全科學(xué)考察識別干部機(jī)制，注重在一線工作中選拔任用干部，以鮮明的用人導(dǎo)向調(diào)動(dòng)干部積極性；健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓黨員干部心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。

工作保障

完善工作機(jī)制 確保“三個(gè)年”行動(dòng)順利高效推進(jìn)

目標(biāo)確定后，關(guān)鍵在抓落實(shí)。東源強(qiáng)化“三個(gè)年”行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委書記任總指揮、縣長任執(zhí)行總指揮的“三個(gè)年”行動(dòng)指揮部，并成立工作專班抓好統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施。建立閉環(huán)機(jī)制，要求各級各部門嚴(yán)格按照“三個(gè)年”行動(dòng)方案內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化和明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)限和工作要求，倒排工期抓推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)抓進(jìn)度，有效形成任務(wù)明晰、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局，確保高質(zhì)量完成“三個(gè)年”行動(dòng)。強(qiáng)化督查督辦，跟蹤倒逼工作責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“事事有回音、件件有著落”，確保實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。強(qiáng)化作風(fēng)保障，突出 “快”“敢”“實(shí)”，樹立“真抓實(shí)干、力求實(shí)效”的導(dǎo)向，讓“擔(dān)當(dāng)作為、激情干事”成為東源發(fā)展最強(qiáng)音，用實(shí)際行動(dòng)干出東源發(fā)展加速度，確保說一件、干一件、成一件，用業(yè)績體現(xiàn)“三個(gè)年”行動(dòng)成效。