■9月4日，在鹽東物流園萬利科技項(xiàng)目車間內(nèi)，工人正在安裝調(diào)試生產(chǎn)機(jī)械，預(yù)計(jì)9月底可試產(chǎn)。

■鹽東物流園已初具規(guī)模

核心提示

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。今年以來，東源縣堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，按照省、市的部署要求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖，以市委提出的加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，堅(jiān)定不移把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，全力推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

接下來，東源縣將按照市委、市政府工作要求，重點(diǎn)圍繞“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化招商選資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化科技賦能產(chǎn)業(yè)”等六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速打造東源“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版。

■策劃：張松新

■統(tǒng)籌：李成東 張小龍

蘇培怡 曾科

■組稿： 本報(bào)記者 李成東 楊堅(jiān)

特約記者 藍(lán)天明

通訊員 薛宇航 伍麗聰

■攝影：本報(bào)記者 楊堅(jiān)

9月4日，記者在鹽東物流園萬利科技項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看到，廠區(qū)內(nèi)外一派忙碌景象：有的工人用水管沖刷瀝青路面塵土，有的工人站在梯子上安裝監(jiān)控，有的工人在生產(chǎn)車間安裝調(diào)試機(jī)械……

據(jù)悉，萬利科技項(xiàng)目于2020年9月動(dòng)工，總投資約3.5億元，主要研發(fā)、生產(chǎn)、銷售5G手機(jī)背板等高新技術(shù)電子產(chǎn)品及新材料高端產(chǎn)品，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元以上，稅收3000萬元以上，可提供就業(yè)崗位約500個(gè)。為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)員”制度，主動(dòng)靠前，為項(xiàng)目配備“服務(wù)專班”，從項(xiàng)目落地審批、要素保障、規(guī)劃建設(shè)、廠房驗(yàn)收、竣工投產(chǎn)等方面為企業(yè)提供一站式、一對(duì)一的精準(zhǔn)服務(wù)，克服了新冠肺炎疫情、天氣等諸多不利因素的影響，項(xiàng)目?jī)H用時(shí)13個(gè)月實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，比原計(jì)劃建設(shè)周期提前了5個(gè)月，成為東源高效率統(tǒng)籌疫情防控與項(xiàng)目建設(shè)的又一典型案例與生動(dòng)實(shí)踐，再次刷新了東源項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

項(xiàng)目“落地快、建設(shè)快、竣工快”的背后，彰顯出東源縣委、縣政府一心一意抓發(fā)展、全心全意服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。今年以來，東源始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、主抓手，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖，充分發(fā)揮東源資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)招商、選優(yōu)引強(qiáng)，加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞企業(yè)干的“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，全力以赴加快工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)，加速打造東源“3+2+N”（“3”指重點(diǎn)發(fā)展以新一代電子信息、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；“2”指以高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；“N”指持續(xù)發(fā)展新型環(huán)保建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群）產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

據(jù)相關(guān)資料顯示：今年前7個(gè)月，全縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值126.74億元、增長(zhǎng)8.88%，完成規(guī)上工業(yè)增加值27.77億元、增長(zhǎng)6.5%，完成工業(yè)投資24.47億元、增長(zhǎng)59.5%。

平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)有效：用地整治提升完成率在全市排名第一

東源中心城區(qū)規(guī)劃面積188平方公里，總規(guī)劃用地面積40平方公里的河源東源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)處于中心城區(qū)的中心區(qū)內(nèi)，既是東源工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)與主陣地，承擔(dān)著挑起東源工業(yè)經(jīng)濟(jì)大梁的重任，又是東源都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，承載“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)溢出和產(chǎn)城融合發(fā)展。

東源把平臺(tái)建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持盤活存量、擴(kuò)大增量?jī)墒肿ァＲ皇峭苿?dòng)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容增效。全縣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)大到100平方公里，累計(jì)投入園區(qū)建設(shè)資金18億元，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)10平方公里，被國(guó)家納入“十四五”時(shí)期重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)；藍(lán)口產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積2平方公里，鹽東物流園全面交地建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)年內(nèi)建成，縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園三期加快建設(shè)，園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)能力與競(jìng)爭(zhēng)力得到了進(jìn)一步提升。二是“騰籠換鳥”“提質(zhì)升檔”。以開展園區(qū)用地整治提升行動(dòng)為契機(jī)，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，實(shí)行“一地塊一辦法”，積極引導(dǎo)企業(yè)通過政府收購(gòu)、新建廠房招租、引進(jìn)合作伙伴、以企招企等方式“騰籠換鳥”，進(jìn)一步挖掘盤活存量土地資源，提升園區(qū)用地綜合利用水平。截至今年7月底，全縣共完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升825.88畝，為第一年度任務(wù)的150.16%，完成率排名全市縣區(qū)第一。

特別值得一提的是，通過“騰籠換鳥”，不但有效破解了園區(qū)用地“圈而不建”“用地低效”等問題，而且又解決了園區(qū)商業(yè)配套不足的問題，補(bǔ)齊了園區(qū)活力區(qū)的短板。

招商引資成效明顯：引進(jìn)超億元優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目31個(gè)

工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目引進(jìn)靠招商。東源立足綜合優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)“雙區(qū)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展全鏈條精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商。一是堅(jiān)持頂格招商，注重招大引強(qiáng)。縣委、縣政府高度重視招商引資工作，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府專題工作會(huì)議等研究招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作；堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)加強(qiáng)與晟源永磁等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)洽談，成功引進(jìn)晟源永磁等一批10億元以上項(xiàng)目落戶東源。二是瞄準(zhǔn)方向，聚力鏈?zhǔn)秸猩獭＝M建縣招商工作隊(duì)駐點(diǎn)深圳，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“雙區(qū)”電子信息、先進(jìn)材料、高端裝備制造、新能源、食品加工等行業(yè)的龍頭企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，進(jìn)一步建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，推動(dòng)招商選資工作在逆勢(shì)中開新局。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2021年以來，全縣共舉辦各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)3場(chǎng)次，引進(jìn)項(xiàng)目42個(gè)（其中億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目31個(gè)，國(guó)高企業(yè)22 個(gè)，電子信息項(xiàng)目7個(gè)、先進(jìn)材料項(xiàng)目9個(gè)、高端裝備制造項(xiàng)目14個(gè)），計(jì)劃投資額125.3億元，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)產(chǎn)值189.6億元、稅收7.67億元；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升至55%，初步形成以電子信息、智能制造、先進(jìn)材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快：新增高新技術(shù)企業(yè)16家

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。東源大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)作和高企倍增與樹標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大人才引進(jìn)和培育力度，全力打造園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新引擎與新動(dòng)能。

東源在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心，在園區(qū)內(nèi)與廣東工業(yè)大學(xué)聯(lián)合共建縣校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)——東源廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院，采取引進(jìn)和孵化相結(jié)合的方式，解決東源在智能制造、電子信息、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)方面的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和人才需求問題，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。縣委、縣政府制定出臺(tái)人才政策和科技創(chuàng)新政策，在學(xué)習(xí)交流、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、學(xué)歷提升、技能考核、創(chuàng)新激勵(lì)等方面為高層次人才提供政策扶持與資金補(bǔ)助；在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣級(jí)人才驛站，支持園區(qū)企業(yè)引進(jìn)并留住高端人才，有力推動(dòng)了東源產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，全縣投入技改資金約6.07億元（今年3億元），推動(dòng)16家企業(yè)技改創(chuàng)新，新增“專精特新”企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)16家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)7家；積極推動(dòng)金宇、鑫達(dá)等2家企業(yè)開展上市前期輔導(dǎo)；建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，新增上規(guī)企業(yè)28家，金合刀具等12家在庫(kù)培育企業(yè)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效：“一攬子”政策助企紓困

產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終取決于“軟環(huán)境”。東源高度重視營(yíng)商環(huán)境打造，深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，努力打造與珠三角同等水平的國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓廣大企業(yè)在東源投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。

東源建立強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，縣委建立招商工作聯(lián)席會(huì)議制度和工業(yè)項(xiàng)目首席服務(wù)員制度，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)制度，全程為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展提供“零距離”服務(wù)；縣政府成立了以主要負(fù)責(zé)人為總召集人的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每半個(gè)月一次研究解決園區(qū)發(fā)展重大問題，促進(jìn)部門協(xié)作配合，增強(qiáng)工作合力，強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展要素保障。目前，全縣納入首席服務(wù)員服務(wù)在冊(cè)項(xiàng)目92個(gè)，項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)時(shí)間縮減至12個(gè)月內(nèi)，這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年貢獻(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值385億元、稅收超14億元。

東源全力助企紓困，出臺(tái)支持先進(jìn)制造業(yè)重大招商引資優(yōu)惠政策、盤活利用低效用地、激發(fā)老企業(yè)新活力等“一攬子”惠企政策；相繼出臺(tái)服務(wù)企業(yè)“二十條”“十不準(zhǔn)”“十必須”，為服務(wù)企業(yè)工作立規(guī)矩劃紅線，為企業(yè)快速建設(shè)和竣工投產(chǎn)保駕護(hù)航；設(shè)立惠獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目20余個(gè)，建立完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，用“真金白銀”支持企業(yè)“小做大、大做強(qiáng)”。2021年以來，全縣幫助69個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金1.12億元，幫助9家企業(yè)獲得科技信貸5250萬元，促成4家企業(yè)與4家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成意向貸款1.2億元。