■順天鎮(zhèn)沙溪村法治宣傳欄本報記者 楊堅 攝

■2020年7月8日，市司法局、東源縣司法局聯(lián)合仙塘鎮(zhèn)政府在仙塘公園舉行河源市一團一隊民法典學習宣傳進百鎮(zhèn)千村萬家活動啟動儀式。資料圖片

■2021年3月26日，東源縣司法局聯(lián)合多部門開展以“關(guān)愛成長 法治護航”為主題的法律進校園活動。資料圖片

2020年12月2日，東源縣在東江中學舉行“憲法直通車”進校園暨“12·4”國家憲法日系列宣傳活動啟動儀式。圖為由東江中學學生組成的合唱團，懷抱憲法書本，深情獻唱法治歌曲——《憲法伴我們成長》。■本報記者 馮曉銘 攝

核心提示

9月13日，東源縣首個、河源市唯一一個“國字號”法治宣傳教育基地——位于義合鎮(zhèn)下屯村的全國法治宣傳教育基地（東源）順利動工，這是對東源縣司法局近年來普法工作成績的最好注腳。

“法者，治之端也。”黨的十八大以來，東源縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在習近平法治思想的指引下，立足司法行政“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，緊扣科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮力開創(chuàng)全面依法治縣工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法治保障，譜寫了平安東源、法治東源建設(shè)的新篇章。

以法為綱 打造良法善治東源樣本

近年來，東源縣司法局把習近平法治思想作為“七五”普法、“八五”普法的重要內(nèi)容，努力探索法治宣傳教育工作的有效形式和方法。以組建普法講師團進行宣講的形式，在黨政機關(guān)、事業(yè)單位以及村（居）“兩委”全面掀起學習習近平法治思想熱潮。2016年以來，東源縣各級各單位舉辦法治宣講活動1.1萬場，并連續(xù)舉辦5屆國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，切實抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，讓黨員領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”成為尊法學法守法用法的模范。同時，將學習習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組學習、年度學法計劃，并將縣黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責列入年度目標責任考核和年終述職內(nèi)容，在廣大黨員領(lǐng)導干部中形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化學法機制，推動習近平法治思想在東源大地落地生根。

聚焦青少年普法教育，將法治教育納入學校教育內(nèi)容。目前，東源縣中小學法治副校長聘請率達100%，青少年法治教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。創(chuàng)新開展中小學《中華人民共和國憲法》晨讀活動，圍繞“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日及開學季等重要時間節(jié)點，充分利用法治文化墻、禁毒宣傳長廊等載體，大力開展青少年法治宣傳活動。近年來，該縣舉辦的“憲法伴我成長”大型成人禮、“憲法直通車”進校園活動等引起熱烈反響，先后被司法部官網(wǎng)、中國普法、廣東普法等媒體報道；拍攝的東源首部普法微電影《跟讀生》榮獲廣州國際微電影大賽“入圍優(yōu)秀作品獎”。

經(jīng)過多年普法實踐，東源縣廣大干部群眾法治觀念明顯增強，依法治理水平不斷提升。近年來，東源縣司法局榮獲“全國人民調(diào)解工作先進集體”“全國人民調(diào)解宣傳工作先進集體”“全國依法治理創(chuàng)建活動先進單位”等“國字號”集體榮譽。

以人為本 踐行司法為民真摯情懷

為打通人民調(diào)解和普法宣傳“最后一公里”，破解專業(yè)力量與行業(yè)發(fā)展不適應(yīng)、人民調(diào)解與普法宣傳結(jié)合不緊密等痛點、難點問題，東源縣司法局創(chuàng)新推行“調(diào)解中普法，普法中調(diào)解”工作模式，圍繞開展人民調(diào)解工作前、中、后三個時間節(jié)點，通過調(diào)解前上門普法、調(diào)解中以案釋法、調(diào)解后宣傳學法的“三步走”工作流程，將普法宣傳貫穿人民調(diào)解全過程，形成了“調(diào)解+普法”長效化工作機制，達到了調(diào)解一案、化解一片、教育一方的法治效果，打通了為民調(diào)解、普法惠民的“最后一公里”。“普法中調(diào)解，調(diào)解中普法”工作模式被《法治日報》廣泛報道，成為全省司法行政系統(tǒng)學習的先進典型。2018年，東源縣5個服務(wù)點作為全省人民調(diào)解工作推進會會議參觀點。

此外，為妥善解決好民生熱點和社會難點問題，近年來，東源縣司法局先后成立了涉及交通事故、醫(yī)療糾紛、家庭婚姻、勞動爭議、土地征收及環(huán)境污染等領(lǐng)域的9個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會及工作室，并在全市率先成立了首個道路交通事故人民調(diào)解委員會、片區(qū)人民調(diào)解委員會及縣級人民調(diào)解協(xié)會。其間，通過“人民調(diào)解員入駐”“行業(yè)專家、社會工作者參與”“宗親鄉(xiāng)賢支持”的鏈條式流程，以邊調(diào)邊普的方式為廣大群眾送上優(yōu)質(zhì)的“調(diào)解+普法”套餐，為解決群眾“急難愁盼”問題搭建“一站式”“一門式”服務(wù)平臺，有效推動矛盾糾紛在法治框架中實現(xiàn)案結(jié)事了。近3年，全縣各級調(diào)委會共受理案件2740件，調(diào)解成功2711件，調(diào)解成功率達99%。

目前，全縣共建立鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會308個，有調(diào)解員1797人，組建21支98人“五老一顧問”調(diào)解隊伍；全縣行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會數(shù)量位居全市第一；全縣司法行政系統(tǒng)有多名干部分別榮獲“全國司法所模范個人”“全國模范調(diào)解員”“全國模范司法所長”以及“全國青少年普法教育優(yōu)秀輔導員”等“國字號”個人榮譽。

東源縣司法局始終堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，圍繞法治東源建設(shè)目標，充分發(fā)揮全面推進依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，扎實推動法治建設(shè)各項任務(wù)落地落實。

今年以來，東源縣司法局完成了《法治東源建設(shè)規(guī)劃》《東源縣法治社會建設(shè)實施方案》和《東源縣法治政府建設(shè)實施方案》等“一規(guī)劃兩方案”的起草工作，為東源縣法治建設(shè)搭建“四梁八柱”，推動法治東源建設(shè)綱舉目張。同時，積極推進全縣建立政府法律顧問制度，指導設(shè)在政府各部門的公職律師開展政府法律顧問工作，并承擔縣政府法律顧問室日常工作，共聘請了8名律師作為縣政府法律顧問。目前，全縣縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府外聘政府法律顧問率達100%。

■策劃：張松新

■統(tǒng)籌：李成東 張小龍 蘇培怡 曾科

■組稿：本報記者 李成東 田清秀

　　　 特約記者 藍天明  通訊員 黃銘 陳舒