■省“百千萬工程”第一批典型村順天鎮金史村。 本報記者 黃贊福 攝

■順天鎮圩鎮客廳不但為群眾提供咨詢等服務，也為當地居民增加了一個休閑娛樂的好去處。本報記者 楊堅 攝

■位于順天鎮橫塘村的美林油茶種植基地 本報記者 黃贊福 攝

核心提示

今年以來，東源縣順天鎮堅決貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委“1177”具體安排，深入貫徹落實省、市關于“百千萬工程”的部署要求，切實扛起省“百千萬工程”典型鎮使命擔當，全面貫徹落實省“百千萬工程”典型鎮“1+4+7+9+N”建設工作要求，堅持改革開路、干字為先、主動作為，在土地改革、經濟發展、基層治理、民生領域等方面積極探索改革新路徑，充分激發釋放鎮村發展的活力動力，推動“百千萬工程”走深走實、取得實效。

據統計，今年前10個月，順天鎮實現規上工業總產值1.1606億元，完成固定資產投資11.3億元，稅收3060萬元。

盤活利用資源 富鎮強村促發展

眼下正是油茶開花的季節，順天鎮橫塘村美林油茶產業基地內的油茶林，白色的油茶花漫山遍野，美不勝收。近年來，橫塘村完成土地流轉8000余畝，用于引進美林油茶產業基地項目，并通過協商，預留項目用地的5%用于種植油茶，由企業負責種植、管護，產生的收益全部歸村集體（合作社）統一分配、管理，待油茶豐產后，預計每年可為橫塘村村集體經濟增收100萬元以上。

這是順天鎮盤活閑置資源，探索新型農村集體經濟發展新路徑，實現強村富民的生動實踐。

近年來，順天鎮以全域土地綜合整治作為實施“百千萬工程”的關鍵抓手，錨定“良田連片、村莊集中、產業集聚、生態優美”目標，通過盤活閑置資源、資源開發利用、村企共建、建強富鎮強村公司等方式，不斷探索新型農村集體經濟發展新路徑，增強村集體“造血”功能，實現強村富民，推動“百千萬工程”提質增效。

順天鎮以打造全市首個“萬畝方”耕地集中整治示范區為契機，開展耕地集中整治工作，貫徹落實林耕置換政策，探索“山上”換“山下”林耕布局優化路徑，重點推動宜耕平原農用地整治復耕和宜林陡坡地綠化修復，有效破解陡坡耕地與平原林地布局錯位、陡坡耕地撂荒化、承包耕地細碎化等問題。積極探索“先建新后拆舊”模式，推進村莊集中布局，規劃打造“未來社區”集中居住項目，在嚴格落實“一戶一宅”的基礎上，引導村民集中建房，有效騰挪空間，為產業導入提供優質空間載體。用好用足各項政策，統籌資金對村集體閑置的廢棄學校、廠房、祠堂等設施進行修繕，通過租賃給第三方公司經營的方式進行盤活，增加村集體收入。依托土地、山水、田園等特色自然資源，開發增收項目，促推村集體經濟增長。鼓勵經營主體、農戶和村集體進行股份合作，因地制宜引進產業項目，推動農村經濟規模化、組織化和市場化發展，實現土地經營收益最大化，有效壯大村集體經濟。如楓木村村委會與綠興公司合作打造的青柚村企共建項目，由村委會提供60畝土地，綠興公司提供技術和管理支持，建立青柚種植綜合試驗基地，生產的青柚由企業兜底收購，收益全部由村委會所得，項目完全成熟后可為村集體經濟帶來上百萬元的收益。

建設圩鎮客廳 打造鎮域新形象

走進順天鎮圩鎮客廳，當地的景點景觀、特色產業、特產和美食等一一呈現在眼前，不時有當地群眾和外地游客進出，或與親朋休憩聊天，或向工作人員咨詢。“圩鎮客廳明亮、干凈、整潔，我們經常來。”圩鎮居民朱大叔表示，自從有了圩鎮客廳，當地居民又多了一個休閑娛樂的好去處。

推動圩鎮舊貌換新顏，強化鄉鎮聯城帶村節點功能，是順天鎮實施“百千萬工程”的重要抓手。自“百千萬工程”實施以來，順天鎮圍繞“創建省級美麗圩鎮示范樣板”的目標，以“繡花功夫”推進美麗圩鎮“七個一”建設，通過補短板、美環境、惠民生等措施，不斷提升圩鎮人居環境、基礎設施和公共服務水平，有力推動城鄉互促互補、各美其美、共同繁榮，群眾的獲得感和幸福感不斷增強。

順天鎮圩鎮客廳集歷史沿革、規劃展示、建設成效、特色展示、閱讀休憩、運動健身、休閑會客等功能區于一體，成為該鎮展示鎮域文化的窗口和文化交流的重要平臺。

在美麗圩鎮建設過程中，順天鎮圍繞清掃保潔、道路鋪裝、綠化美化、標志標識、亮化照明等方面找短板、補弱項，通過“微提升”“微改造”，對圩鎮街道進行優化、改建和提升。積極整合各種資源要素，探索“以獎代補”“貼息貸款”等模式，打造充分融合嶺南客家文化風貌的沿街建筑，目前已完成窗戶、墻面、屋頂、招牌、空調等外立面改造，進一步塑造了具有濃厚客家文化特色的圩鎮示范主街。如今，圩鎮示范主街人行道、路燈、景觀、停車位等基礎設施完善，橫跨主街的“三線”全部落地，街道兩旁居民樓線纜整齊、美觀，鎮街環境進一步優化改善。

改造提升后，不僅增強了城市服務功能，圩鎮也變得更加美觀，管理也更加有序，大大提升了群眾幸福感、獲得感。談起美麗圩鎮建設成效，群眾紛紛豎起大拇指。

加快典型鎮培育 建設“三美”鄉村

順天鎮將“富美、和美、綠美”鄉村建設作為典型鎮培育的重要抓手，加強和完善鄉村治理，建設宜居宜業和美鄉村。

順天鎮通過精準招商引資，引進南方國雞種業基地、美林油茶等重點項目；持續完善特色產品精深加工鏈條，助推美林油茶加工產業園、富麗士食品生產項目等一批項目建設；加快推進農文旅產業發展，結合嶺南農耕文化博覽園等旅游資源打造更多精品旅游線路，推動農文旅融合發展；以產業輻射帶動，通過盤活閑置資源、資源開發利用、建強富鎮強村公司等方式，有效壯大村集體經濟收入，打造“富美”鄉村。

順天鎮不斷探索創新基層治理模式，建設“和美”鄉村。一是以自治為主體，以朱氏文化為主題，打造金史村“和順之家”，以點帶面全域推廣“積分制”管理模式，常態化開展“黨建引領齊參與，鎮靚村潔庭院美”專項行動，廣泛動員黨員、群眾和社會力量參與，激發群眾參與公共事務、投身社會公益的積極性。二是以德治為引領，充分發揮新時代文明實踐廣場、站所等陣地作用，組織開展“美麗鄉村行”交通安全宣傳、“預防電信詐騙”安全教育知識宣講等文明實踐活動，積極評選“三美家庭”“三美商鋪”等先進典型，引導廣大群眾積極向上、孝善立德，營造“學有榜樣、趕有目標”的德治氛圍。三是以法治為保障，建立綜合治理委員會、公共服務委員會、綜合行政執法委員會等，并實行綜合治理委員會與綜治中心一體化運作，持續探索綜治中心“坐診”、“兩委”干部“巡診”、領導班子“出診”的“三診”工作法，積極開展“法治大講堂”“送法進萬家”等活動，打好“普法+調解”組合拳。四是以智治為支撐，打造智慧鄉鎮平臺，完成建檔戶數5730戶，安裝防溺水智能監控39個、獨居老人應急按鈕42個，逐步推動鄉村治理走向智能化、信息化。

同時，建立長效機制，塑造“綠美”鄉村。該鎮充分發揮黨組織在美麗鄉村建設中的戰斗堡壘作用，通過組建“黨員志愿隊”、劃分“黨員責任區”，探索實施“無職黨員設崗定責”“黨員聯戶1+10+N”機制，廣泛開展“環境整治我帶頭”“守護家園我承諾”等主題黨日活動，凝聚各方力量共同參與人居環境整治和管護。推進綠美生態建設，引進社會力量參與綠美生態建設，僅美林油茶企業捐贈油茶樹苗就達10萬株；匯聚干部、黨員、群眾、師生、鄉親等力量每周開展一輪“我為家鄉種棵樹”活動，今年累計植樹超9000棵。

辦好民生實事 提升群眾獲得感幸福感

惠民富民、滿足人民對美好生活新期待，是實施“百千萬工程”的內在要求。自實施“百千萬工程”以來，順天鎮努力在推動高質量發展過程中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

該鎮印發了《順天鎮開展圩鎮及村莊環境整治工作實施方案》《順天鎮環境衛生保潔管理制度》和《順天鎮村級衛生保潔人員管理制度》，在全鎮范圍推廣落實“門前三包”責任制，建立完善生活垃圾收運處置體系，實行上門收垃圾保潔長效機制。按照“鎮聘請、村管理、環衛所監管”的方式，組建了一支54人的環衛隊伍，實現村莊保潔覆蓋面和農村生活垃圾治理率100%，農村人居環境整治工作水平得到有效提升。建設鎮級生活污水廠1座、村級污水處理設施終端25座，覆蓋50個村民小組，全鎮農村生活污水治理率達90%以上。全鎮共建有公共廁所22個，其中圩鎮有3個，全部納入公廁日常管護系統，基本滿足村內公共用廁需求，且均達到“四凈三無兩通一明”要求。全面完成無害化衛生戶廁建造，所有戶廁均設有3級化糞池且與排污管網處理系統相連接。

同時，該鎮不斷完善學校、醫療衛生等基礎設施，補齊民生領域短板。目前，該鎮已完成鎮中心幼兒園、中心小學和順天中學（寄宿制學校）相關配套設施建設。其中，完成順天中學2棟學生宿舍樓及1棟師生食堂新建改造工作，有效解決順天中學420名師生在校住宿及就餐問題。計劃實施順天鎮衛生院標準服務能力提升項目，升級改造及更新鎮衛生院的信息系統、醫療設備、辦公設備等，改善群眾就醫條件。

■統籌：李成東 張小龍 黃仲明 曾科

■組稿：本報記者 李成東 雷宇爍 楊堅 特約記者 藍天明 張小建 通訊員 郭浩鵬 傅澤彪 彭冰 修碩

■稿件統籌： 李成東