○本報(bào)訊 特約記者 藍(lán)天明 張小建 通訊員 葉苒芊 近年來(lái)，東源縣司法局仙塘司法所充分發(fā)揮職能作用，巧妙運(yùn)用考核評(píng)價(jià)“指揮棒”、融合共治“聯(lián)動(dòng)閥”、平紛止?fàn)帯昂椭C橋”、法治文化“聚能環(huán)”，全方位筑牢基層法治建設(shè)根基，有力推動(dòng)仙塘鎮(zhèn)基層依法治理工作取得新成效。

一是完善保障體系：緊握考核評(píng)價(jià) “指揮棒”，引領(lǐng)法治建設(shè)航向。仙塘司法所通過(guò)科學(xué)謀劃法治仙塘建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出強(qiáng)基層導(dǎo)向、補(bǔ)短板目標(biāo)、優(yōu)效果定位，將法治建設(shè)納入村（社區(qū)）工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容，該所作為鎮(zhèn)村（社區(qū)）主要工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）法治建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨委、政府明確考核結(jié)果的運(yùn)用方式，年度考核依據(jù)綜合考評(píng)得分確定等次，與各村（社區(qū)）“兩委” 干部績(jī)效工資掛鉤，同時(shí)作為干部個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。按考核總得分設(shè)置“先進(jìn)村居”（村前三、社區(qū)第一），并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并督促整改。以此有效激發(fā)各村（社區(qū)）參與法治建設(shè)的積極性，促使基層法治建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，顯著提升了基層法治建設(shè)水平。

二是強(qiáng)化法治力量：開啟融合共治“聯(lián)動(dòng)閥”，提升基層治理效能。將法治建設(shè)融入“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，促進(jìn)“自治、德治、法治、智治”深度結(jié)合。以將法治建設(shè)納入村（社區(qū)）考核為契機(jī)，深入推進(jìn)基層治理的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。不斷強(qiáng)化“1+N”法治工作隊(duì)力量，培育了 72 名活躍在各個(gè)村（社區(qū)）的“法律明白人”，為村民提供法律咨詢和簡(jiǎn)單的糾紛調(diào)解服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格將自治章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約納入合法性審查范疇，確保重大決策均由村（社區(qū)）法律顧問(wèn)把好法律關(guān)。今年以來(lái)，5名村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為18個(gè)村（社區(qū)）提供法律意見37件次，提供法律咨詢182人次，開展普法講座 46 場(chǎng)次，參與化解糾紛18宗，參與規(guī)范“三資”合同審查30件次，為基層自治提供了堅(jiān)實(shí)可靠的法律保障。

三是促進(jìn)調(diào)解實(shí)效：搭建平紛止?fàn)帯昂椭C橋”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜采取多種治理模式。針對(duì)行政村熟人社會(huì)的特性，大力推行 “大樹頭調(diào)解”等具有東源特色的基層治理模式；針對(duì)常住人口多、人員流動(dòng)大的社區(qū)，以小區(qū)為單位，充分發(fā)揮“樓長(zhǎng)”“志愿者”等力量，織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)人民調(diào)解與其他調(diào)解方式有效聯(lián)動(dòng)，深化“訪調(diào)”“警調(diào)”對(duì)接，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解。靈活運(yùn)用 “五老一顧問(wèn)”“調(diào)解中普法，普法中調(diào)解” 等調(diào)解模式，成功將大量矛盾糾紛化解在鎮(zhèn)村兩級(jí)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí) 20 個(gè)調(diào)委會(huì)共化解矛盾糾紛160宗，有效實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。

四是弘揚(yáng)法治文化：筑牢法治文化 “聚能環(huán)”，營(yíng)造濃郁法治氛圍。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并舉、法治與文化交融，鼓勵(lì)指導(dǎo)各村（社區(qū)）結(jié)合自身特色，充分挖掘本地特色文化內(nèi)涵，打造以現(xiàn)行法律為重點(diǎn)的法治文化宣傳陣地，充分發(fā)揮法治在基層治理中的引導(dǎo)、教育、同化功能。其中紅光村、龍利村被評(píng)為省級(jí)民主法治示范村，在全鎮(zhèn)形成了良好的示范效應(yīng)，帶動(dòng)其他村（社區(qū)）積極行動(dòng)。今年以來(lái)，在仙塘司法所的組織推動(dòng)下，全鎮(zhèn)共舉辦法治宣傳活動(dòng)36場(chǎng)次，參與群眾達(dá)3萬(wàn)余人次，在各村（社區(qū)）營(yíng)造了濃厚的學(xué)法、懂法、守法、用法氛圍，持續(xù)提升了村（社區(qū)）干部和群眾的法律素養(yǎng)，同時(shí)也有效減少了因法律意識(shí)淡薄而引發(fā)的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了法治建設(shè)“抓前端、治未病”的社會(huì)效果。