○本報訊 記者 鄧燕琴 通訊員 羅珊 2019年以來，河源高新區把制造業高質量發展綜合評價作為轉變發展方式、轉換增長動力的有力抓手，以提升“畝均效益”為目標，以分類評價為基礎，評價與施策同步展開，扎實推動園區高質量發展。

立足現狀，有序推進評價工作。針對轄區內工業標準廠房和廠房出租致使“一地多企”這一普遍現象，河源高新區創新采取“以宗地為評價對象，以企業為評價單元”的方式，委托第三方機構進行全面摸查，完成宗地調查74塊，合計面積8581畝，涉及規模以上制造業企業96家，緊盯宗地使用權人，強調土地使用權人的主體責任，凸顯工業用地的工業用途。

從“畝均效益”水平看，74塊宗地平均畝均增加值達153萬元、畝均稅收達15萬元、全員勞動生產率達13.9萬元/人，各類宗地水平一一算清，為制定和實施差別化政策提供了依據和對象。

河源高新區三大主導產業——電子信息、精密機械、食品飲料的全員勞動生產率達26.1萬元/人，人均稅收達5.7萬元，凈資產收益率達11.3%，數據均優于其他產業。

食品飲料產業效益最為顯著，全員勞動生產率、人均稅收、凈資產收益率分別高達43.9萬元/人、13.0 萬元/人、52.1%。其中，全員勞動生產率超過園區均值的3倍，凈資產收益率超過4倍。

以評促建，務實推動園區高質量發展。河源高新區借鑒現有宗地評價結果，建立園區新增項目準入高質量標準，實行“345”項目（“3”是指畝均稅收強度達30萬元以上，“4” 是指畝均投資強度達400萬元以上，“5” 是指畝均產出強度達500萬元以上）準入評估，落實目標承諾和懲罰約束機制。同時堅持綠色發展理念，嚴把環保關，對污染環境的項目實行環?！耙黄狈駴Q”。

2019 年，河源高新區園區采用“345”項目準入評估機制新簽約項目23個，合同投資總額70億元以上，預計畝均投資達800萬元以上，畝均產值達900萬元以上，畝均稅收達50萬元以上。

綜合施策，推動低效用地提高產出。重點針對低效用地、閑置廠房等畝均效益偏低的宗地通過招商租賃、追加投資、合作開發、協商收回、轉型升級、收購儲備等方式，因地制宜提高宗地產值、稅收、報酬等產出，盤活用好低效土地，促進企業提質增效。2019年累計盤活閑置用地項目6個，涉及工業用地17.2萬平方米、工業廠房37.8萬平方米，總投資21億元，預計全面達產后，年產值達23.5億元以上，年稅收達8300萬元以上。

建設專業平臺，提升工業用地集約節約水平。河源高新區與中央企業、地方國企合作建設南山共建產業園、模具城、創智產業園等高質量公建廠房，打造“拎包入住”模式， 有效節約企業投資成本，縮短企業入園基建到投產的時間，加強土地資源效能管理，提升工業用地集約節約水平。到2020年底，園區將建成公建廠房50萬平方米以上。