■和平工業(yè)園區(qū) 本報記者 馮曉銘 攝

■和平縣城 本報記者 馮曉銘 攝

核心提示

11月的和平大地，人人鉚足了干勁，處處發(fā)展著產(chǎn)業(yè)，滿目皆是豐收景。

今年以來，和平縣堅持把“百千萬工程”作為工作的總抓手，緊緊圍繞大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓人居環(huán)境建設(shè)、大抓公共服務(wù)和社會治理、大抓體制機制改革、大抓社會力量參與等“五個大抓”要求，高效統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點、村的資源，全力拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展，全面推進強縣促鎮(zhèn)帶村，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進。

產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)方興未艾、縣域經(jīng)濟綜合實力不斷提升、城鄉(xiāng)融合走出新路徑……隨著“百千萬工程”的持續(xù)推進，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、景美人和、協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福畫卷正在和平大地上徐徐鋪開。

奮力奔跑在高質(zhì)量發(fā)展跑道上的和平縣，將繼續(xù)緊抓“百千萬工程”實施的重大機遇，進一步拉長板、補短板、鍛新板，加壓奮進抓落實，發(fā)力突破求實效，努力繪出經(jīng)濟社會加速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌不斷刷新、人民生活和諧幸福的錦繡“山河圖”。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

擎起縣域發(fā)展“硬脊梁”

立冬時節(jié)，天地初寒。威創(chuàng)達鐘表配件（和平）有限公司生產(chǎn)車間卻是一派熱火朝天的景象，多條生產(chǎn)線同步運轉(zhuǎn)，加快為國內(nèi)外知名鐘表企業(yè)趕制訂單。威創(chuàng)達鐘表的發(fā)展只是和平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。今年以來，和平縣以“百千萬工程”為牽引，深入推進產(chǎn)業(yè)興縣行動，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)延鏈補鏈強鏈，全力推動“三個六”產(chǎn)業(yè)建設(shè)換擋提級，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。和平縣創(chuàng)新實施“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”等共建模式，加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園、可穿戴飾品產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)項目，不斷做大做強鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥、可穿戴飾品“六個十億級”產(chǎn)業(yè)集群。如今，可穿戴飾品產(chǎn)業(yè)集群已吸引威創(chuàng)達鐘表、元美鐘表、朗軒眼鏡等32家企業(yè)入駐；食品飲料產(chǎn)業(yè)則匯聚了聰明人集團、東森堂、黎水食品、明泉科技、喜來釀酒業(yè)等知名企業(yè)。今年前三季度，鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥、可穿戴飾品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值38.3億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的78.4%，成為和平經(jīng)濟發(fā)展的最重要支撐。

作為和平“三個六”產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的其中一個內(nèi)容，獼猴桃、百香果、優(yōu)質(zhì)稻、黃豆、油茶、茶葉“六個十萬畝”農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)亦取得了良好成效：“和平獼猴桃”成功注冊為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)；4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實現(xiàn)提質(zhì)增效；油茶新造2.5萬畝，油茶低改及撫育2.7萬畝；全縣種植大豆面積超過1.16萬畝，良種覆蓋率達95%，腐竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超7億元；絲苗米產(chǎn)業(yè)園帶動周邊農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)水稻7000多畝，有效推動特色農(nóng)業(yè)持續(xù)擴面增效。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、優(yōu)化經(jīng)濟增長引擎的關(guān)鍵力量。今年以來，和平縣持續(xù)推動文化旅游、商貿(mào)流通、倉儲物流、農(nóng)機服務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等“六大服務(wù)業(yè)”配套設(shè)施提質(zhì)增效，成功創(chuàng)建水背古村陽明文化國家3A級旅游景區(qū)，翠山竹海森林公園項目一期建成使用，廣東供銷天業(yè)（和平）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園一期、廣東供銷天潤（和平）糧食全程社會化服務(wù)中心、涂多多河源區(qū)域結(jié)算中心項目建成并投入運營，“六大服務(wù)業(yè)”培育成效初顯。

改善人居環(huán)境

扮靚美麗鄉(xiāng)村“高顏值”

泥濘狹窄的土路變成平整寬闊的公路，雜亂不堪的垃圾場變成文化廣場，風(fēng)格各異的文化墻、彩繪墻成為村莊的新景觀……如今，漫步和平鄉(xiāng)野，映入眼簾的是一幅幅干凈整潔、現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。今年以來，和平縣堅持把人居環(huán)境作為一項重要的民生問題，與提升村民內(nèi)在素養(yǎng)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)有機結(jié)合，不斷推動鄉(xiāng)村由“臟、亂、差”向“凈、綠、美”轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。

和平縣以村容村貌整體提升、建立健全長效管護機制為重點，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。截至10月，全縣216個行政村清拆存量泥磚房達80%以上、農(nóng)村生活垃圾處理率和保潔覆蓋面保持100%；完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控提升1616棟，整體進度在全市排名靠前。在2024年第二季度全市打造干凈整潔有序鎮(zhèn)街專項行動中，浰源、優(yōu)勝、貝墩3個鎮(zhèn)入圍全市前十名，總體較第一季度有較大幅度提升。

城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的橋梁，也是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。今年以來，和平全力統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，著力培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。截至目前，首批典型鎮(zhèn)熱水鎮(zhèn)選樹培育項目建設(shè)已基本完成；擬培育的第二批典型鎮(zhèn)彭寨鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目總體施工進度達90%；全縣已實施典型鎮(zhèn)項目111個，其中，建成道路硬底化、亮化、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目54個。

鄉(xiāng)村綠化美化對于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、提升村民生活品質(zhì)、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。今年以來，和平縣扎實推進縣鎮(zhèn)村綠化美化，全縣累計種植各類樹木18.51萬株，成功打造翠山竹海森林公園示范點，建成“美麗庭院”10113戶；組織黨員干部認種認養(yǎng)樹苗超2萬株，打造了“黨員林”“商會林”“青年林”“巾幗林”等主題林210處、支部林700余處。

優(yōu)化公共服務(wù) 擦亮民生幸?！靶碌咨?/p>

以民為本，服務(wù)至上。和平縣大力推進一批公共服務(wù)項目，優(yōu)化公共服務(wù)和社會治理，提升民生福祉，提高群眾的獲得感、滿意度。

和平縣全力推進就業(yè)、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，大力解決群眾關(guān)心的問題。尤其是今年以來，和平縣加快推進工業(yè)園區(qū)零工市場建設(shè)，建成縣就業(yè)驛站，累計為企業(yè)開展招聘活動15場次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2750人；優(yōu)化提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校60所，完成禮士鎮(zhèn)澄心教學(xué)點、陽明鎮(zhèn)大樓小學(xué)、東水鎮(zhèn)郎侖教學(xué)點運動場改造；縣婦幼保健院新院、縣疾控中心實驗大樓建成并投入使用，上陵衛(wèi)生院中醫(yī)特色專科、下車中心衛(wèi)生院五官科特色?？仆度胧褂茫?家基層醫(yī)療機構(gòu)達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家級推薦標(biāo)準；多措并舉做好兜底服務(wù)，累計發(fā)放各類補助資金8727.26萬元。

以縣城為中心，以縮小城鄉(xiāng)差距為落腳點，和平縣加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推進供水、污水、道路等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體提質(zhì)，著力打造縣城和合水、大壩融合發(fā)展的“一體兩翼”。截至目前，廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”、福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園三期（北擴）工程、國道238線興隆中橋至鴨塘擴寬工程等重點項目加快推進；縣城老舊小區(qū)改造第一批項目基本建成，第二批項目也已全面開工；鞏固提升城區(qū)綠化5.6萬平方米，燈光球場改造及停車庫、全民健身廣場建成開放，縣城基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。今年，陽明鎮(zhèn)上榜鎮(zhèn)域經(jīng)濟全國500強，位列第373位，是全市唯一上榜的鎮(zhèn)。

社會治安穩(wěn)定，則群眾安居樂業(yè)。和平縣以人民群眾滿意度為切入點和目標(biāo)，將平安建設(shè)融入每個“微網(wǎng)格”，加快推進“1+6+N”工作體系建設(shè)和“3+1+1”專項治理各項工作，高標(biāo)準完成17個鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)；一體推進鎮(zhèn)、村特色調(diào)解工作室建設(shè)，成功打造了“和和來”“半邊天”等特色調(diào)解品牌。因成效顯著，大壩鎮(zhèn)獲評省“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)先進典型，和平縣獲授省級平安建設(shè)“平安鼎”榮譽。

全面深化改革 激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動能

涓涓不塞、是為江河，破冰除棘、是為改革。改革是順應(yīng)時代的必然選擇，是推動發(fā)展的根本途徑。和平縣聚焦痛點堵點，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，不斷塑造新優(yōu)勢新動能，激活發(fā)展新活力。

全面深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，是改革的重點和難點。今年以來，和平縣大力推進擴權(quán)強縣，有序承接省、市下放行政職權(quán)40項；縱深推進擴權(quán)強鎮(zhèn)，累計完成下放中心鎮(zhèn)彭寨鎮(zhèn)職權(quán)222項、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)208項，縣鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強；政府投資審批類項目壓縮至3個工作日，企業(yè)投資備案類項目壓縮至1個工作日內(nèi)辦結(jié)；成立和平縣綠色發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資中心，創(chuàng)新實施“基金招商”，成功引進2家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，完成項目投資8783萬元。

改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，試點是最好的“試驗田”，和平縣把試點當(dāng)作改革的重要方法，守正創(chuàng)新、大膽探索，加速推進“社村合作”試點與省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營專項改革試點縣建設(shè)，以試點試出經(jīng)驗、示范示出效果。目前，已成功申報省“社村合作”試點縣，并獲得省1.4億元扶持資金，“生產(chǎn)、供銷、信用”綜合合作試點（省級試點）穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)托管和社會化服務(wù)實現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋，今年以來已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達1.4萬畝次；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營專項改革試點實施方案已通過省、市農(nóng)村綜合改革專項小組審議。

在全域土地綜合整治方面，和平縣按照“整縣推進”原則，探索開展差異化全域土地綜合整治模式。截至目前，已完成對全縣17鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治項目潛力挖掘調(diào)研，形成24個項目的首期金融包，預(yù)計可形成10億元融資規(guī)模。

凝聚各方合力 共筑鄉(xiāng)村振興新愿景

在推進“百千萬工程”中，和平縣積極凝聚各方力量深度參與，科學(xué)統(tǒng)籌新型幫扶協(xié)作，深入發(fā)動各方面力量主動投身“百千萬工程”，形成眾人拾柴、熱火朝天的良好氛圍。

“百千萬工程”的良好成效，離不開系列針對性政策的支持。今年以來，和平縣充分用好省組團縱向支持和橫向幫扶協(xié)作政策，實施了大壩鎮(zhèn)水背古村陽明文化國家3A級旅游景區(qū)項目、合水鎮(zhèn)彰洞村風(fēng)貌鞏固提升項目、優(yōu)勝鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)文化廣場項目等一批幫扶協(xié)作項目，持續(xù)深化在聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)共建和民生服務(wù)等各領(lǐng)域的合作。

企業(yè)參與“百千萬工程”是縣、鎮(zhèn)、村高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。今年，和平縣將央企助力建設(shè)嵌入到典型鎮(zhèn)節(jié)點提升、重點沿線品質(zhì)提升、示范片區(qū)全域提升當(dāng)中，實施了彭寨和林寨、大壩和上陵等4個鎮(zhèn)連片打造項目5個，目前已完成工程實物量投入近7500萬元。同時，引導(dǎo)縣內(nèi)建筑企業(yè)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施幫扶項目29個，目前已完工幫扶項目16個。

在“雙百行動”方面，相關(guān)院校與和平縣開展的首批15個合作共建項目正加快實施，成功打造了縣域創(chuàng)新、基礎(chǔ)教育幫扶等一批校地合作實踐基地。其中，和平縣大豆—腐竹加工技術(shù)示范基地獲授“廣東省‘雙百行動’鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高校聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)示范基地”。

不僅如此，和平縣還積極發(fā)揮群團力量，動員全縣工會組織累計投入資金317.5萬元采購消費幫扶產(chǎn)品，成功申報認定和平榮佳國韻溫泉酒店為廣東省職工療休養(yǎng)基地；依托“返家鄉(xiāng)”“展翅計劃”等平臺，鼓勵引導(dǎo)134名大學(xué)生志愿者參加“返家鄉(xiāng)”社會實踐，全民參與“百千萬工程”的社會氛圍更加濃厚。

■組稿：本報記者 譚紹丁 葉春雨