■龍川縣鐵場鎮秀中村村民曾永平在黨委政府的幫助下建起了新房，圓了盼了大半輩子的“樓房夢”。

■龍川縣車田鎮湯湖村花卉種植基地。特色產業發展起來，農民成為了產業工人，實現在家門口就業。本報記者 肖斌 攝

■龍川縣赤光中心小學經過建設，教育教學設施齊全，教學質量進一步提升。

核心提示

時代出題目，實干交答卷。民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，事關人民幸福安康?！笆濉睍r期，龍川縣堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，統籌經濟發展與民生改善，從人民群眾普遍關注、反映強烈的問題入手，拿出更多實實在在的改革創新舉措，在就業、教育、醫療、社保、住房、養老等領域發力見效，在推動高質量發展中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板，進一步增進民生福祉，讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感，以優異成績慶祝建黨100周年。

開局“十四五”，踏上新征程。龍川縣順應人民群眾對美好生活的新期待，更加注重社會發展，著力保障和改善民生，不斷提高人民生活質量和水平，更好地使發展成果惠及全體人民，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，把民生改善鐫刻在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，讓人民群眾安居樂業、幸福生活。

實干交答卷

民生福祉更加殷實

“十三五”期間，龍川縣委、縣政府牢固樹立以人民為中心的發展思想，強化為民宗旨，持之以恒加大民生投入，始終把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺在最重要的位置，持續在教育、醫療、養老、就業、社會保障等方面發力，書寫了溫暖人心的民生答卷。

脫貧攻堅取得決勝成果。5年來，龍川縣累計投入扶貧資金超12億元，9649戶26257名相對貧困人口全部脫貧，有勞動能力貧困戶人均可支配收入從2016年的7391元增長到2020年的16929元，70個省定貧困村全部出列，省定貧困村居民人均可支配收入從2017年的11934元增長到2020年的21123元。70個省定貧困村道路全部實現硬底化，農村電網供電可靠率達100%、通寬帶率達100%。

社會保障持續進步。全縣民生支出從2015年的40.6億元增加到2020年的57億元，年均增長5.8%。扎實推進“廣東技工”“粵菜師傅” “南粵家政”等工程，累計新增城鎮就業2.8萬人、農村勞動力轉移就業4.5萬人。基本養老保險和基本醫療保險城鄉覆蓋率持續提高。提升改造18間鄉鎮敬老院，完成58間村級老人活動中心建設，養老服務體系逐步健全?；窘ǔ煽h、鎮、村三級退役軍人服務保障體系。

教育事業持續發展。“十三五”期間，龍川縣成功創建廣東省推進教育現代化先進縣、國家級農村職業教育和成人教育示范縣，義務教育標準化學校全覆蓋。增加基礎教育優質學位供給，新建、改擴建學校37所，新增學位3.15萬個，高考、中考成績持續位居全市前列。

醫療衛生水平持續提升。龍川縣以建設“衛生強縣”為抓手，完成縣120急救指揮中心、縣第二人民醫院升級改造等項目建設，標準化建設鎮衛生院24家、公建規范化村衛生站311間，縣人民醫院新院項目及三級醫院創建、縣中醫院三級醫院創建、縣第三人民醫院升級改造等工程加快推進。緊密型縣域醫共體建設有序推進，推動優質醫療資源向基層延伸，縣域內住院率高達90%以上，基本實現“小病不出鎮、大病不出縣”。

文體事業持續繁榮發展。加快打造國家歷史文化名城。建立完善現代公共文化服務體系，行政村綜合性文化服務中心實現全覆蓋。成功創建國家級文明村2個、省級文明村1個。完成24個鎮文化館、圖書館分館和72個村級文化館、圖書館服務點建設。深入開展非物質文化遺產保護工作，福建會館成功申報國家級文保單位，成功申報省級文保單位5個、省級非遺項目2個。全面開展全民體育運動，城鄉體育設施不斷完善，新建體育公園6個、社會足球場地3個。

一樁樁民生實事，見證了“十三五”時期龍川縣民生事業發展所取得的輝煌成就，也切實讓群眾感受到了該縣保障和改善民生的“溫度”、幸福的“質感”。

群眾勞動致富 形成民生建設合力

龍川縣鐵場鎮周塘村的李軍輝，是遠近小有名氣的“養雞大王”、村里的“產業致富帶頭人”，他的養雞場5年內預計可帶動14戶精準扶貧時期貧困戶（2020年全部脫貧）戶均拿到分紅返本4.71萬元。

“黨的好政策，出錢出技術還提供銷售渠道，就是鼓勵扶持老百姓勞動致富?！?李軍輝曾因生活上的不如意一度頹廢過，直到國家實施精準扶貧政策，他的人生迎來了光明，在2017年村民小組選舉會議上，李軍輝作為村里的脫貧典型被村民選為村民小組組長。現在他是一個擁有兩輛汽車和兩家養雞場的農場主。

奮力拔窮根，山鄉有巨變。脫貧攻堅是最大的政治責任、最大的民生工程，在精準扶貧精準脫貧期間，龍川縣堅決貫徹落實中央和省、市的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”目標要求，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，統籌教育、就業、社會保障、醫藥衛生、住房等各方面，切實做好黨委政府層面的各項民生工作，引導和鼓勵廣大群眾、特別是困難群眾通過勤勞致富、自力更生改善生活。

其中，通過產業扶貧，讓困難群眾實現就業、創業是龍川一大亮點和特色。該縣積極用好產業幫扶資金，大力發展符合市場規律、符合群眾期盼、可持續發展的扶貧產業，把因產業薄弱導致自身發展動力不足的短板補起來，通過“公司+基地+農戶”的模式引進龍頭企業、成立合作社，發展特色農業扶貧產業，打造了一批特色產業項目，形成“一村一品”“一鎮一業”產業發展格局。

產業興旺催生了更多的就業崗位，創造了更多的增收渠道。據統計，2020年龍川縣有3000多村民實現就近就業，有5000多人以產業資金或土地入股參與產業分紅，部分村民成為農場主、民宿開發人，實現穩定增收，生活變得更富裕。

勤勞致富綻放幸?；?。5年來，龍川廣大困難群眾在黨委政府和幫扶單位的激勵下，發憤圖強、勞動致富，全部順利實現脫貧，實現了有質量的脫貧摘帽，奔跑出脫貧攻堅的龍川速度、龍川風采，書寫了脫貧攻堅的龍川答卷。經過5年的幫扶，到2020年底，全縣貧困戶9649戶26257人全部實現脫貧，70個省定貧困村出列，貧困戶和貧困村生產生活條件明顯改善。

產業的發展，離不開農村電商搭建銷售平臺。麻布崗鎮壯士村的王壽林以“笑笑林”的名字，“玩”淘寶“玩”抖音直播賣貨，把村里的特色農副產品整合起來銷售，是周邊小有名氣的“網紅”。王壽林找到了一條致富的途徑，摘掉了貧困帽，并幫助更多村民銷售農副產品增收。

就業是民生之本。龍川縣堅持“政府搭臺，企業唱戲”原則，大力發展農村電商，著力構建鎮村電子商務服務站點體系，有效促進了農產品流通，搭建農產品供應鏈。目前，全縣共有228個鎮、村電商服務站點，行政村電商服務站點覆蓋率超65%，共有電商創業人員700多人，電商企業（網店）260多家。農村電商讓 “山貨”走出大山，也讓更多群眾實現就業。龍川縣人力資源和社會保障局推進“粵菜師傅”“廣東技工”和“南粵家政”“三項工程”，穩就業保民生促發展，帶動就業創業超過1.5萬人，以“小切口”滿足民生“大需求”，解決就業“大問題”，促進產業“大發展”。

抓經濟建設促民生發展

2021年，龍川縣堅持以人民為中心，以人民對美好生活的向往為奮斗目標，全力辦好社會民生事業，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

織密民生保障網絡。大力實施就業優先戰略，持續完善就業創業服務體系，縱深推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，全年將實現城鎮新增就業5000人以上。實施全民參保計劃，提高養老、醫療、失業和工傷保險繳費率。實施兜底民生服務社會工作“雙百工程”，實現全縣社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。實施農貿市場食品放心工程，不斷提升食品藥品安全監管水平。

優化基本教育服務。推動縣田家炳中學外遷工作，完成龍川第一實驗學校C校區建設，推進華文學校、文韜中學建設，在縣城北部規劃新建一所九年一貫制學校。持續鞏固學前教育“5080”攻堅戰成果。大力實施普通高中教育發展工程。加快農村“兩類”學校改善提質，推進實施農村“流動學?！痹圏c工作。持續推動“1+X”城鄉協同發展機制，探索建立教育集團，努力構建學校成長共同體。深化職業教育產教融合，大力發展職業教育，加快縣技工學校教學樓、實訓樓改造。

強化公共衛生保障。龍川慎終如始抓好常態化疫情防控工作，持續完善重大疫情防控體制機制和公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。加快縣人民醫院新院建設，確保年底全面完成主體工程，推動縣人民醫院新街門診部投入使用。加快推動縣第三人民醫院住院綜合樓及配套設施、縣精神衛生中心等項目建設。加速推進緊密型醫共體建設，啟動“龍川縣醫學影像中心”，建立開放共享的信息中心、檢驗中心、心電診斷中心、病理診斷中心，探索實行村衛生站“醫保直報”試點工作。

加快文體事業發展。今年，龍川將進一步完善提升圖書館、文化館、博物館等公共文化領域數字化和公共圖書館城鄉一體化建設，推動全縣村級綜合性文化服務中心完善升級。全力推進新一輪廣東省縣級文明城市創建工作。

辦好民生“十件實事”。今年龍川將全力辦好促進學前教育普惠健康發展、加強困難群眾生活保障、加強食品藥品安全監督檢測、提高城鄉居民基本醫療保障水平、加強交通公路建設、加強市政基礎和城市配套設施建設、推進縣“三館”升級改造建設項目、加強衛生醫療基礎設施建設、實施縣城社區網格化智慧管理工程、大力推進生態治理工程等民生“十件實事”，切實增進民生福祉，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

抓民生也是抓發展。龍川縣統籌推進經濟建設和民生工作，全域全面“融深”“融灣”，發力 “三大平臺建設”（高鐵新城、幸福新城、寶龍新城）的基礎上，全力建設生態龍川、現代龍川，打造縣域經濟創新發展示范縣和美麗中國（龍川）示范縣，推動經濟持續健康發展，進一步把民生“蛋糕”做大，促進民生事業大發展。

保障和改善民生沒有終點。順應人民群眾對美好生活的新期盼，龍川將采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。從實際出發，將集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全力解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網，確保人民群眾安居樂業、社會秩序安定有序。

■組稿：本報記者 陳小玲 特約記者 曾祥太 

■攝影：本報記者 馮曉銘（署名除外）