■中國共產(chǎn)黨龍川縣第十四次代表大會召開

■朝著現(xiàn)代化城市邁進(jìn)的龍川縣城

核心提示

立足新時代，謀劃新作為。進(jìn)入“十四五”，新機(jī)遇當(dāng)前，龍川該如何扛起現(xiàn)代化建設(shè)新征程擔(dān)當(dāng)，繪就美好發(fā)展藍(lán)圖？10月29日—31日，中國共產(chǎn)黨龍川縣第十四次代表大會召開。大會深入分析了當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn)，清晰明確了未來5年發(fā)展主要目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃部署了關(guān)鍵抓手和重點任務(wù)，描繪了“又穩(wěn)又好”的發(fā)展藍(lán)圖，制定了“施工圖”“時間表”，吹響了奮力譜寫龍川現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章的嘹亮號角。

大會提出，今后5年，是龍川全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的首個5年，也是龍川攻堅突破、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵5年。立足承前啟后、繼往開來的歷史新起點，龍川要以時代的高度、戰(zhàn)略的眼光辯證審視所面臨的形勢，行穩(wěn)致遠(yuǎn)謀發(fā)展，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇期，統(tǒng)一思想、凝聚合力，攻堅克難、持續(xù)奮斗，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)邁上新臺階。

今后5年工作的指導(dǎo)思想和總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面落實省委“1+1+9”工作部署和市委“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)及“六個抓”工作安排，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、又穩(wěn)又好，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高品位城鎮(zhèn)、塑造高顏值生態(tài)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、強(qiáng)化高水平治理、抓好高標(biāo)準(zhǔn)黨建，全力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿，奮力譜寫龍川現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章。

今后5年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)

致力發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長5%左右；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，創(chuàng)成省級高新區(qū)、省節(jié)能環(huán)保材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地；人才綜合競爭力、營商環(huán)境評比排在全市前列，爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范縣。

致力實現(xiàn)高水平治理。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，縣域治理制度體系更加完善，德治、法治、自治融合發(fā)展的基層治理體系基本形成，法治龍川、平安龍川建設(shè)卓有成效，重大風(fēng)險防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力全面增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全穩(wěn)定，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

致力建設(shè)高品位城鎮(zhèn)。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)65%以上。中心城區(qū)首位度進(jìn)一步提升，功能品質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)，面積超100平方公里、容納50萬人口的大縣城框架基本構(gòu)建。城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌融合步伐加快，城鄉(xiāng)居民既能享受現(xiàn)代城市文明，又能擁有詩意田園生活。

致力塑造高顏值生態(tài)。生態(tài)產(chǎn)品供給水平不斷提高，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境治理體系逐步健全，節(jié)能減排達(dá)到省定目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，美麗龍川建設(shè)取得階段性重大成果，創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū)、美麗中國（龍川）示范縣，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。

致力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。建立健全共同富裕體制機(jī)制，群眾就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，社會保障更加健全完善，人民群眾“衣食住行康養(yǎng)育”水平顯著提升；社會主義核心價值觀深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)不斷提高，成功創(chuàng)建廣東省縣級文明城市，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。

【搶抓機(jī)遇】在新征程中跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度

“重整行裝再出發(fā)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)謀發(fā)展，以新?lián)?dāng)、新作為奮力譜寫龍川現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章。”10月30日，市委常委、市委秘書長、龍川縣委書記孔德勝在中國共產(chǎn)黨龍川縣第十四次代表大會上向全體黨員代表發(fā)出了再出發(fā)、謀發(fā)展的鏗鏘之聲。

大會上，孔德勝從大勢、自身兩個層面，辯證地分析龍川當(dāng)前面臨的新形勢、新機(jī)遇、新發(fā)展。

縱觀大勢，未來5年，我國危機(jī)轉(zhuǎn)化中發(fā)展的新優(yōu)勢正在重塑、“雙循環(huán)”活力日益增強(qiáng)，廣東落實習(xí)近平總書記“走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”要求進(jìn)入關(guān)鍵期，“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略深入實施，為龍川更深層次融入?yún)^(qū)域發(fā)展、更廣范圍集聚要素資源創(chuàng)造了更多有利條件，為龍川發(fā)展帶來更多更好機(jī)遇，龍川在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中應(yīng)當(dāng)大有可為。

審視自身，經(jīng)過“十三五”的發(fā)展，龍川構(gòu)建了內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，搭建了幸福新城、高鐵新城、寶龍新城等高能級平臺，創(chuàng)建了省級新時代文明實踐中心、省級全域旅游示范區(qū)等“金字招牌”，積蓄了未來發(fā)展的巨大潛力；一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的重大產(chǎn)業(yè)項目、城建重點工程全面推進(jìn)，國資改革、對口幫扶等一批利長遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措落地實施，為新一輪發(fā)展提供了堅實支撐，龍川在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中理應(yīng)有所作為。

當(dāng)前，龍川已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的加速期、城市能級提升的突破期、民生福祉增進(jìn)的普惠期，不僅要完成百億級電子信息和現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群打造、省級高新區(qū)創(chuàng)建、三大發(fā)展平臺建設(shè)等硬任務(wù)，還要打造更具比較優(yōu)勢的一流創(chuàng)新生態(tài)、與珠三角同等水平營商服務(wù)等軟環(huán)境；不僅要實現(xiàn)主要發(fā)展指標(biāo)“量”的合理增長，更要推動縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等“質(zhì)”的穩(wěn)步提升；不僅要建設(shè)人民更加滿意的幸福心城，還要推動鄉(xiāng)村全面振興，發(fā)展任務(wù)更艱巨、要求更全面。

路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。孔德勝提出，龍川要用發(fā)展統(tǒng)一思想，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展破解難題，必須堅定信心、鉚足干勁，解放思想、改革創(chuàng)新、苦干實干，更好地把交通區(qū)位優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，努力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，推動龍川在新征程實現(xiàn)新發(fā)展，在新起點上奮力開創(chuàng)龍川現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

【黨建引領(lǐng)】確保新征程上發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

辦好龍川的事，關(guān)鍵在黨。大會提出，踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，龍川將堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提高管黨治黨能力和水平，把全縣各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障，確保新征程上發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅持學(xué)思踐悟，提高政治“三力”。著力提高政治判斷力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守牢守穩(wěn)意識形態(tài)主陣地。著力提高政治領(lǐng)悟力，堅持“第一議題”制度，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好抓實黨史學(xué)習(xí)教育。著力提高政治執(zhí)行力，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制。

堅持嚴(yán)管厚愛，激勵實干擔(dān)當(dāng)。堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹立選人用人導(dǎo)向，把為民務(wù)實清廉的干部選出來、用起來，提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，使廣大干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)緊緊跟上時代發(fā)展步伐；常態(tài)化推進(jìn)干部交流，為發(fā)展注入更多新鮮血液。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，健全完善干部考核工作機(jī)制，提振黨員干部建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)黨管人才工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制，推進(jìn)高層次人才引進(jìn)培育。

堅持固本強(qiáng)基，提升整體功能。嚴(yán)密黨的組織體系，深化農(nóng)村、城市等領(lǐng)域黨建，加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作，高質(zhì)量實現(xiàn)“兩個覆蓋”；實施新一輪基層黨建三年行動計劃，不斷提升基層黨組織政治功能和組織力。加強(qiáng)黨員隊伍管理，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織帶頭人，持續(xù)實施“頭雁”“村村優(yōu)”工程和紅色村建設(shè)示范行動，深化拓展“十萬黨員干部返鄉(xiāng)”行動，把基層黨組織打造成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)社會治理、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)核心。繼續(xù)實施“育苗”工程，強(qiáng)化村級后備干部儲備，完善村（社區(qū)）黨組織書記年度績效考核機(jī)制。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，始終同人民想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦。

堅持正風(fēng)反腐，優(yōu)化政治生態(tài)。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，高水平建設(shè)廉潔龍川。堅決抵制不正之風(fēng)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從嚴(yán)糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，清除“不作為、慢作為、亂作為”等頑瘴痼疾。鐵腕懲治腐敗，嚴(yán)查一批重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，高質(zhì)量推進(jìn)縣委巡察，常態(tài)化抓好警示教育，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。

堅持同心同德，凝聚各方力量。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。強(qiáng)化黨管武裝，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，健全退役軍人工作體系和保障制度，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)等政策，做好對臺、港澳工作，發(fā)揮工青婦、各民主黨派、無黨派人士等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，最大限度凝聚奮進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的強(qiáng)大共識和磅礴力量。

■統(tǒng)籌： 陳小玲 甘國科 劉偉東 ■組稿：本報記者 陳小玲 特約記者 曾祥太 ■攝影：本報記者 馮曉銘