■美麗的龍川縣城

核心提示

目前，“雙區”和兩個合作區建設的國家戰略互為支撐、互促互進，必將釋放“化學反應”“乘數效應”。在一系列利好政策下，正是龍川實現加速發展、追趕跨越的重要窗口期。

如何抓住機遇，以精準謀劃下好先手棋，實現“彎道超車”？龍川縣政府工作報告提出了今年的經濟社會發展預期目標，明確了“四個著力”“三大抓手”工作思路，畫出了八大類99項重點工作的“路徑圖”，目標清晰、責任分明，完成時間節點科學有序。

搶抓機遇、乘勢而上。2022年，龍川縣用發展統一思想、用發展凝聚力量、用發展破解難題，在服務和融入全省打造新發展格局戰略支點中展現更大作為、成就更好發展、作出更大貢獻，奮力開創龍川現代化建設新局面。

2022年工作思路：四個著力三大抓手 力促經濟社會平穩健康發展

2022年是國家實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是龍川縣推動又穩又好發展，奮力建設幸福和諧美麗龍川的關鍵之年。

龍川縣政府工作報告提出了今年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長7%左右；固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長8%；進出口總額保持正增長；規上工業增加值增長8%；地方一般公共預算收入增長5%；居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；居民消費價格指數上漲3%左右；城鎮登記失業率控制在3%以內。完成上級下達的節能減排任務。

圍繞預期目標，龍川提出了今年全縣經濟社會發展的工作思路，要求聚力“四個著力”“三大抓手”，以開拓進取的銳氣和昂揚向上的士氣，埋頭苦干、蹄疾步穩，高質量推進各項工作落到實處。一是著力推動法治龍川建設，保障龍川各項工作始終沿著法治軌道前進。二是著力推進“330”產業培育工程。三是著力踐行“面上保護、點上開發”，謀劃“1+9”發展格局。四是著力構建“一核一副三樞紐五組團”縣域發展布局。同時，將以“民生七有、群眾所盼”為抓手，建設幸福龍川；以“平安建設、智慧管控”為抓手，建設和諧龍川；以“公園城市、美麗鄉村”為抓手，建設美麗龍川。

2022年工作安排：八大類99項重點工作 久久為功狠抓工作落實

堅持一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實。去年10月28日召開的龍川縣第十四次黨代會明確了今后5年的奮斗目標和主要任務，擘畫了龍川高質量趕超發展的宏偉藍圖。去年11月召開的縣兩會，新一屆縣政府鄭重向群眾承諾了100項工作任務。1月4日召開的中共龍川縣委十四屆二次全會謀劃部署了全年工作任務，提出要加快培育“330”產業集群，大力實施“七大行動”，加快構建“一核一副三樞紐五組團”縣域發展布局，推動又穩又好發展，奮力建設幸福和諧美麗龍川。

分批實施，逐年推進。2022年龍川縣政府工作報告圍繞縣委十四屆二次全會明確的方向和目標，按照五年的工作任務分解安排，提出了今年要重點抓好產業、生態、“融灣”“融深”、鄉村振興、城市提質、形象提升、民生保障、發展和安全等八大類99項工作。

關鍵詞一：產業 

任務數：12項

龍川提出，要聚焦產業興縣行動，促進增量升級。圍繞該目標，2022年將重點抓好12項重點工作。

第一產業方面，主要涉及現代農業園和龍母盆地建設、特色農產品品牌打造、農田質量和產品質量、農業產業機械化水平及林業產業等。2022年，龍川將加快創建整縣推進現代農業產業園，實施“一鎮一園”全覆蓋試點工作，重點扶持義都茶產業園、細坳竹產業園、車田豆腐產業園和雅寄米酒升級擴產；將加快推進龍母盆地建設，推進優質農業基地及農產品加工基地建設，完成龍川絲苗米產業園各單項工程，推動龍母盆地農業高質量發展示范區取得初步成效；瞄準“雙區”大市場，繼續推動“一村一品、一鎮一業”項目建設，聚焦茶葉、優質水稻、高山油茶等三大縣級主導產業，打造特色農產品品牌；進一步提升農田質量，新增復耕復種1萬畝，推進2萬畝高標準農田建設；強化農產品質量安全，完善縣鎮兩級農產品質量安全監管和農產品質量檢測機構建設；提升農業生產機械化水平，實現全縣主要農作物、水稻耕種、收綜合機械化水平分別達47%、67%以上；壯大林業產業，鼓勵發展藥材、油茶等林下經濟種植。

第二產業方面，主要涉及主導產業建設、科技創新和產業發展空間。其中，做強工業主導產業，今年將創成省級高新技術開發區；聚焦電子信息、現代建筑、空氣能、先進材料四大主導產業，引進10家延鏈、強鏈企業，實現四大主導產業鏈產值達100億元以上，規模以上工業總產值達150億元以上，園區稅收5.2億元以上。高質高效規劃建設寶龍新城，促成寶安（龍川）產業拓展城建設，完成工業園三期擴園1000畝，整治提升產業用地1500畝，協同推進園區配套設施建設，拓展產業發展空間。

第三產業方面，龍川將大力發展全域旅游，推進霍山景區創建國家5A級景區、佗城景區創成國家4A級景區。推動水產業發展，充分利用西部組團的黎咀、黃石、車田、四都和佗城、龍母、上坪、貝嶺等鎮的特色水資源稟賦，結合鄉村振興戰略，打造水生產和旅游休閑康養一體產業集群。

關鍵詞二：生態

任務數：16項

龍川提出，要聚焦生態優先行動，促進鞏固提升，力促環境質量更優，穩步推進國家生態文明建設示范縣創建工作。全年重點工作涵蓋河流綜合整治、國土綠化、林業有害生物綜合防治、污水處理設施及管網建設、畜禽養殖污染整治、生態環境保護等16項工作。

河流綜合整治和生態修復方面，今年，龍川縣將開展兩渡河流域綜合整治，開展東江流域、韓江流域漂浮物及全縣河道清理；長效鞏固治水成果，在全縣開展集中“清漂”專項行動；嚴控東江流域水污染項目建設，確保東江水質穩定達到國家地表水Ⅱ類標準、鄉鎮及以上集中式飲用水水源水質達標率保持100%；完成鐵場小流域綜合治理、15平方公里水土流失治理、8公里萬里碧道項目建設。

持續推進國土綠化。完成1.51萬畝高質量水源林造林任務、2萬畝桉樹林退出改造任務，新造林撫育2.7萬畝；加強林業有害生物綜合防治；強化森林生態系統保護，天然林保有量穩定在97.3萬畝左右。

加強縣城、鎮村兩級污水處理設施建設。加強城鎮污水處理設施及管網建設，完成縣城老城區8.55公里、新城區12.65公里的污水管網清淤及管道疏通工作；加快農村生活污水處理設施建設，實現農村污水治理率達45%以上。提升垃圾處理能力，完善農村生活垃圾收集、轉運、處理長效機制。

加強生態環境保護。持續開展衛片執法，以“零容忍”態度堅決遏制新增違法占用耕地行為；全面履行生態環境保護的責任，推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。

關鍵詞三：“融灣”“融深”

任務數：10項

今年，龍川將集聚各方資源要素，全域“融灣”“融深”，推動縣域經濟高質量發展。重點工作包括招商引資、服務企業、交通基礎設施建設、創新創業服務等方面共10項任務。

持續加強“融灣”“融深”的“軟聯通”。進一步優化招商引資機制，圍繞加快培育“330”產業集群，籌辦4次以上大型招商推介活動。精準高效服務企業，出臺實施有關政策措施服務企業，調整完善縣領導掛鉤服務工業企業工作方案，實行包辦專員制，為落戶龍川企業提供優質高效服務。推廣“粵商通”應用，提升政務服務能力，落實各項減稅降費優惠政策，確保政策紅利精準、快速直達市場主體。

持續加強 “融灣”“融深”的“硬聯通”。多維對接粵港澳大灣區交通網絡，全面完成梅龍高鐵和龍尋、連梅等高速公路征地拆遷工作，全力配合完善龍韶、龍汕鐵路項目前期工作，繼續推動東江航道擴能升級工程；完善縣域交通樞紐體系，穩步推進15條國省道升級改造，創成“四好農村路”省級、國家級示范縣；推動鐵路貨運樞紐二級物流基地建設，扎實推動建設粵東北地區乃至華南地區的物流樞紐中心；有序推進通用機場建設。

強化創新創業服務，促進商貿物流業發展。推動創新創業基地項目建設，完成6家以上“六有”標準農村基層電商示范站，落實一次性創業資助、創業擔保貸款等就業扶持政策。加快完善縣、鎮、村三級物流配送體系和農村電子商務三級公共服務體系，推動幸福商業中心、佗城梅村商業娛樂中心等大型商業綜合體項目建設。

關鍵詞四：鄉村振興

任務數：10項

龍川聚焦鄉村振興行動，建設宜居宜業宜游美麗農村。今年的重點工作包括美麗宜居鄉村、人才培養、鞏固脫貧攻堅成果、駐鎮幫鎮扶村等10項工作。

增加農戶收入，壯大村集體經濟。構建農戶利益聯結機制，鼓勵引導新型經營主體與農戶采取合作經營、勞務就業、幫扶帶動等形式建立利益聯結機制；支持和培育村集體經濟發展，引導村集體建設具有造血功能的項目，扶持20個以上年收入低于10萬元的薄弱村。

開展農村人居環境整治，打造美麗宜居鄉村。今年將持續鞏固“百村示范、村村整治”成果，規范農村宅基地管理，抓好鄉風文明建設，深入開展“四小園”建設和美麗庭院示范創建，60%以上行政村達到美麗宜居村標準，全縣新增4個以上特色精品村。實施連片連線建設美麗圩鎮和美麗鄉村項目、沿霍山全域旅游美麗鄉村示范帶建設項目。加快建設粵贛交界鄉村振興示范帶、東江沿線東江畫廊美麗鄉村示范帶項目。

加強基層人才培養，夯實人才基礎。實施“雁歸源”行動，基本完成縣鎮兩級鄉村振興人才驛站建設；舉辦龍川籍高校畢業生聯誼活動，推動高校畢業生返鄉服務家鄉經濟社會發展。實施省“揚帆計劃”，靶向招引衛生、教育、鄉村工匠、全域旅游、高科技技能創新等領域人才，新增3個以上產學研合作項目。

扎實推進駐鎮幫鎮扶村工作，鞏固脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，保持現行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，對全縣254戶1077名監測對象進行常態化監測預警，健全解決相對貧困長效機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果工作機制。推進駐鎮幫鎮扶村工作，共同推進鄉村建設。

關鍵詞五：城市提質

任務數：9項

龍川將聚焦城市提質行動，促進環境優化，打造功能完備的宜居龍川。今年的重點工作包括加快推進老城和兩個新城（幸福新城、高鐵新城）建設、優化城市空間布局等9項任務。

優化城市空間布局。完善國土空間總體規劃，加快構建“一江兩岸五組團”城市空間新格局。加快推進國道205線縣城段北移、川中大道、幸福大橋建設，拓展城市發展空間。

加快推進老城和兩個新城建設和管理。對現有城區供水、道路、一江兩岸、老舊小區進行改造升級，進一步增強城鄉防洪排澇能力，加強市容執法力度。加快建設幸福新城，完成幸福新城征地拆遷4600畝，完成幸福路、幸福大道建設工程，啟動供水基礎設施建設，加快推進無水港、綜合物流園、保稅物流中心（B型）等項目前期工作。積極推進高鐵新城開發利用，完成高鐵新城綜合交通樞紐及配套工程、贛深高鐵龍川西站北側地塊土方平整工程；推動佗城古城、溫泉資源聯動開發，打造一批具有龍川特色的鄉村民宿。

關鍵詞六：形象提升

任務數：13項

龍川聚焦形象提升行動，促進內生動力不斷增強。今年的重點工作包括智能電網、信息基礎設施、環境衛生、文體基礎設施、文物保護和文化傳承、法治政府、“數字龍川”等13項任務。

進一步深化改革。深化國資國企改革，推動“1+5”家架構國企試運營，完成鄉村振興公司第一次項目投融資。發揮投融資平臺作用，完善銀企合作模式和相關制度，積極與國家開發銀行對接，全力爭取上級專項資金和地方政府新增專項債券資金。

加強“數字龍川”建設。加快信息基礎設施建設，基本實現縣城和工業園區5G網絡全覆蓋。建設智能安全可靠電網。推進檔案館數字化建設，完成館藏檔案數字化總任務40%。持續完善“數字政府”基礎底座，健全“一網統管”標準體系，基本形成“一網統管”業務協同新格局。

創建法治政府示范。制定實施全國法治政府建設示范創建工作方案。出臺“八五”普法規劃。深化行政執法體制改革，加強行政執法人員的監督管理，推進執法權下放，繼續推進鄉鎮綜合執法平臺規范化建設。

加強人文龍川建設。加強文物保護和紅色文化傳承。強化非物質文化遺產保護和傳承，推動省級非遺龍川雜技、木偶戲基地建設，完成手擎木偶戲產業發展中心建設。完善文體基礎設施建設。

關鍵詞七：民生保障

任務數：17項

龍川聚焦民生保障行動，促進普惠共享。今年的重點工作包括社會保障、教育、衛生等17項任務。

加強社會保障。加強困難群眾生活保障，全面提高城鄉最低生活保障、特困供養人員、孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾人“兩項補貼”標準。加強困境兒童關愛和保護，深化養老事業發展。實施全民參保計劃，城鄉居民養老保險參保率達到98%以上。完善就業服務體系，舉辦3場以上線上招聘會，擬技能培訓1200人次，實現城鎮登記失業率3%以內。

加強教育事業建設。推動學前教育優質發展，推進市南幼兒園等5所幼兒園建設，完成隆師幼兒園、幸福幼兒園建設項目。推進義務教育優質均衡發展，完善28所鄉鎮初級中學寄宿制條件，全面推行鄉鎮初中全寄宿封閉式管理；落實義務教育“雙減”提質工作；推進蘇區學校、實驗小學、佗城中心小學等3所學校建設，增加優質學位供給。推進職業教育擴容提質，選址新建1所高標準職業技術學校，推進創建廣東省社區教育創新區工作。加強教師隊伍建設，階梯式培養教育人才隊伍。推進教育集團化辦學。推動教育合作交流工作。重振川中百年名校風采。

加強人口、衛生事業建設。提升醫療衛生服務能力，推動以縣人民醫院為龍頭的緊密型縣域醫共體掛牌運行，力爭完成縣人民醫院新院門診樓、感染樓建設，推動縣第三人民醫院主體完工、縣精神衛生中心動工建設，持續推進婦幼保健事業發展。加快中醫藥特色發展，提高中醫臨床療效；完善鄉鎮衛生院中醫館建設，實現100%的衛生院和74%的衛生站具備中醫藥醫療、預防保健和相應診療康復能力。促進人口長期均衡發展。

關鍵詞八：發展和安全

任務數：12項

龍川統籌發展和安全，保持社會大局穩定。今年的重點工作包括安全隱患排查與整治、削坡建房專項整治、疫情防控、十件民生實事等12項任務。

開展安全隱患排查治理和社會管理。嚴格落實安全生產“三個必須”要求，鞏固“7+2”百日攻堅行動成果，持續開展非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、危險化學品、冶金工貿礦、建筑施工等重點行業領域安全隱患排查治理。推進農村削坡建房專項整治，全面完成2480戶整治任務。嚴厲打擊各類違法犯罪。提升應急指揮信息化水平。加強市場領域安全監管。

織密織牢疫情防控網。持續嚴格落實“四方”責任、“五有一網格”要求，強化人物同防、多病共防。大力推廣使用“一碼通”系統，完善重點人員全流程閉環管理機制，加強重點時段、重點場所防控。繼續推進新冠疫苗接種，加快構筑全民免疫屏障。

全力辦好十件民生實事。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終把服務人民和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，全力辦好十件民生實事，切實增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

■策劃：陳小玲 邱志飛

■組稿：本報記者 陳小玲

特約記者 曾祥太 通訊員 鄺羽

■攝影：本報記者 馮曉銘