■龍川率先在全市推出“富民工坊”，解決群眾就業問題。圖為落戶龍川產業園的企業在黃布鎮建設的富民生產工坊。 本報記者 楊堅 攝

■中建二局陽光智造有限公司鋼結構生產車間。龍川正致力打造百億級現代建筑工業產業集群。本報記者 黃贊福 攝

■主導產業突出的深圳寶安（龍川）產業轉移工業園。本報記者 黃贊福 攝

核心提示

一季關兩年，第四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年工作起好步、開好局的關鍵節點。昨日，龍川縣召開“大干六十天·奮斗全年紅”年終沖刺動員大會，鏗鏘有力地提出，集中資源、力量、時間，保持一往無前、永不懈怠的精神狀態，凝心聚力、攻堅克難，決戰四季度、沖刺六十天，堅決完成全年經濟社會發展目標任務。

第四季度怎么沖刺？龍川提出“穩、盯、守、抓”四字法，穩住經濟，做大工業增動力，做強農業穩大盤，做旺商業挖潛力，堅決完成目標任務；盯住“三重”（重點項目、重點工作、重點考核指標），堅決保障高質高效；守住底線，堅決防范化解風險；抓住關鍵，堅決增進民生福祉。

一分部署，九分落實。龍川提出，全縣上下要錨定目標、擔當實干，把任務書變成責任書，把時間表變成計程表，把路線圖變成施工圖，以更加有力的舉措、更加嚴實的作風，力爭上游、爭創一流，奮力推動各項工作落地見效。

成績篇

前三季度交出優異成績單

7項經濟指標居全市第一

今年以來，龍川縣圍繞高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，踔厲奮發、砥礪前行，推動農業、工業、投資、消費等主要經濟指標持續向上向好，全縣經濟運行呈穩步增長良好態勢。

據統計，今年前三季度，龍川縣GDP增長6.6%，規上工業增加值增長15.4%，固定資產投資增長20%，工業投資增長94.9%，房地產投資增長59.3%，房地產銷售面積增長13.8%，農村居民收入增長8.9%，上述7項經濟指標居全市第一。其他多項經濟指標排名全市前列，32項指標實現了正增長，是近幾年來最好的經濟成績。

工業生產持續上升。前三季度，全縣規模以上工業增加值達23.35億元，同比增長15.4%，增速排名全市第一。其中，工業園區實現工業增加值19.97億元，占全縣規上工業增加值的85.5%，同比增長15.1%。同時，龍川創成了全省首個“反向飛地”園區，奮力將之打造成為龍川企業“融灣”出海的橋頭堡、寶龍共育未來企業的加速器、深圳寶安新型對口協作的示范點，走出一條產業協同發展新路徑。成功舉辦“9+2”粵港澳大灣區商會論壇，新引進項目19個，其中億元以上制造業項目11個，高質量完成全年招商任務。

農業工作亮點頻發。特色農業培育初顯成效，油茶、絲苗米兩個省級現代農業產業園建設有序推進，力促數十萬群眾增收；整縣“一鎮一園”全覆蓋試點項目中，五個小園開工率達70.42%，持續做大做強油茶、茶葉、優質稻、毛竹、南藥等優勢特色產業。農業產業結構持續調優，休閑農業、旅游農業、農耕體驗等生產型休閑農業逐步崛起，打造了綠油花果樹小鎮和五色茶嶺等兩個國家3A級旅游景區，今年3月龍川縣被評為“廣東省休閑農業與鄉村旅游重點縣”。村集體經濟不斷發展壯大，謀劃組織了縣“百千萬工程”鄉村運營發布大會，在全市率先成立“強村公司”“富民工坊”等多種新型農村集體經濟發展模式，截至10月，全縣315個行政村集體經濟收入全部達到20萬元以上底線目標，其中，50萬—100萬元以上的行政村17個。鶴市鎮“強村公司”于9月份首次分紅，入股的9個行政村和1個居委會各獲得2萬元分紅，進一步增加了村集體經濟收入。

投資保持高速增長。前三季度，龍川全縣固定資產投資同比增長20.0%，增速排名全市第一。分產業看，第一產業投資2.43億元，同比增長102.3%；第二產業投資21億元，同比增長94.9%；第三產業投資37.13億元。分領域看，工業投資增長94.9%，增速排名全市第一；技改投資增長309.1%，增速排名全市第一；房地產投資增長59.3%，增速排名全市第一。

市場需求穩步提升。今年以來，龍川縣組織開展新一輪家電“以舊換新”“汽車下鄉”和電商節等系列促消費活動，推動全縣消費市場持續復蘇回暖，前三季度，全縣社會消費品零售總額49.19億元，同比增長7.5%，增速排名全市第3位。居民收入穩中有增，前三季度，龍川全縣居民人均可支配收入17628元，同比增長8.2%，增速排名全市第二位。打造消費新業態，謀劃舉辦了“多彩龍川·騎樂無窮”騎行活動，辦好“村BA”等文體活動，奮力建設“煙火漫城”。

舉措篇

穩住經濟 做大工業 做強農業 做旺商業

前三季度這份優異的經濟“成績單”，為龍川實現全年目標打下了堅實基礎。在昨日召開的全縣年終沖刺動員大會上，龍川提出，要錨定年初既定的目標任務，堅持穩中求進、穩中快進、穩中優進，穩住經濟，以決戰決勝的姿態盡銳出戰、攻堅克難，決戰六十天，拼出“全年紅”，堅決完成年度目標任務。

做大工業增動力。龍川縣進一步優化產業發展空間，持續推進產業園區用地整治提升行動，新開發面積59.4萬平方米，盤活存量用地58.8萬平方米。深入打造“雙向飛地”新模式，高標準做好高鐵新城規劃，加快推進10萬平方米標準廠房建設，依托深圳對口幫扶協作關系，開展聯合招商，設立企業孵化空間，吸引更多優質項目落地龍川（寶安）科技創新中心。聚焦“4＋1”主導產業，因地制宜發展電子信息、建筑工業2個百億級產業集群和應急與節能、先進材料2個十億級產業集群，推進遠征、精智等兩個重點項目建設，力爭用兩到三年時間實現工業總產值翻一番。

做強農業穩大盤。龍川因地制宜持續組建“強村”公司、打造“富民工坊”，培育一批特色產業，將蜂蜜、茶油、腐竹、竹筍等“小特產”打造成“大產業”，確保年底前所有行政村集體經濟年收入達到村均31萬元以上的目標。加快推進碳匯交易示范性建設，做好國儲林申報建設工作，探索生態贖買機制，促進自然資源轉換為生態產品，讓綠水青山變成“金山銀山”。

做旺商業挖潛力。接下來，龍川將持續加快推進黃麻山溫泉賓館、手擎木偶戲發展中心等文旅項目建設，激發霍山、佗城等景區消費潛力。加快推進水坑生態旅游區基礎設施升級項目以及全域旅游項目謀劃，持續推進龍川環霍山生態旅游度假區（首期）項目建設，開發更多“一晚兩天”“兩晚三天”經典旅游線路，吸引更多游客留下來、住下來，持續做大做強“六色”旅游品牌。

盯住“三重” “清單式”掛圖作戰確保出成效

有的放矢，事半功倍。龍川在年終沖刺動員大會上提出，要盯住重點項目、重點工作和重點考核指標，堅持問題導向、目標導向、結果導向，從根本上制定切實可行的解決辦法和措施，以“清單式”掛圖作戰，解決影響改革發展穩定的突出問題，不斷創造新的業績。

據年終沖刺動員大會透露，龍川今年的“三重”任務共計133項，其中重點項目43項、重點工作46項、重點考核指標44項。針對上述工作，龍川縣列出“清單”，對具體事項明確了相應的責任縣領導、責任單位，對完成進展進行跟蹤通報，掛圖作戰，全力以赴推進“三重”工作落到實處。

盯住重點項目。今年，龍川縣列入省、市重點項目有26項，年度投資計劃45.2億元，1月—10月完成投資27.82億元，完成年度計劃達61.6%。龍川要求各級各部門要認真梳理項目難點、堵點，抓住解決問題著力點，按“一項目一策”制定解決方案，圍繞年內開工的目標，加快推進項目建設，爭取早日建成、早日投產。

同時，龍川要求，各級各部門要在抓好今年項目建設基礎上，提前謀劃、啟動相關工作，爭取更多項目納入明年重點項目清單，科學合理謀劃儲備一批專項債券項目，充分發揮拉動投資的作用，筑牢經濟發展大盤。

盯住重點工作。龍川提出，要全力抓住制造業當家、“百千萬工程”、綠美廣東生態建設等重點工作，瞄準任務目標大干快干，干出成效。要以壯士斷腕的勇氣推進農村違法占用耕地建房，健全全鏈條式違法用地監管機制，堅決遏制新增違法用地行為。強化鄉村風貌改造，確保今年完成6000棟村房美化任務。加快佗城古鎮保護利用開發，加大招商引資力度，探索把佗城古鎮引入大公司運營，打造先秦第一嶺南古鎮。繼續探索“強村公司+N”模式，在強村公司全覆蓋的基礎上，結合農業農村大數據平臺應用推廣，盤活鄉村資源，爭取實現鎮級強村公司年度利潤不低于50萬元、村級公司年度利潤不低于10萬元的目標。

盯住重點考核指標。“百千萬工程”方面，要做好省考各項工作，積極協調7個專班，將各項考核指標細化到各部門和24個鄉鎮，全力以赴完成各項任務，爭取在“消薄”類賽道上走在前列。綠美廣東生態建設方面，要以生態建設13個“必答題”為抓手，充分做好第二輪省生態環境保護督察迎檢工作，抓好水環境治理，確保國控斷面水質優良率100%；全力推進龍川縣能源生態園建設，加強縣城、農村垃圾收集轉運處置工作，確保垃圾日產日清。全面深化改革，細化各項考核指標，統籌各鎮各部門共同推進，確保按時序推進改革任務，以改革創新推動經濟社會高質量發展。

抓住關鍵 堅決增進民生福祉

緊扣民生熱點。龍川縣在堅持和發展新時代“楓橋經驗”、學習踐行“浦江經驗”過程中，積極探索創新群眾工作機制，強化黨對信訪工作的領導，將信訪維穩工作列入縣委每周工作例會常態議題，切實扛起為民解憂的政治責任，不斷提高群眾滿意度。

今年4月，龍川縣在常態化開展縣委書記、縣長“面對面”解決群眾“急難愁盼”機制的基礎上，創新開通“龍川民聲通”書記縣長信箱，架起黨群溝通橋梁，暢通政民互動渠道，切實把群眾的事辦好辦實，自覺接受社會監督。截至10月，該信箱共收到群眾來信352封，已辦理群眾來信313封，辦理中39封，贏得了群眾的點贊。

龍川縣這些為民舉措的推行，實實在在推動解決了“看病難”“飲水難”“出行難”“上學難”“菜籃子”“城市服務”“電動車充電與安全”“關愛保護未成年人”等民生問題，切實打通黨委、政府服務群眾“最后一公里”，著力打造一流營商環境。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。接下來，龍川將繼續用好“龍川民聲通”書記縣長信箱，暢通政民互動渠道，依法妥善解決群眾的合理訴求，解決群眾來信反映突出的民生問題，加快推動下泡水農貿市場、蘇區學校等重大民生項目動工建設。

大力發展衛生健康、教育文化事業。龍川將加快縣人民醫院新院、縣精神衛生中心等項目建設，推動縣人民醫院創三甲醫院、縣婦幼保健院創三級醫院，努力創建國家衛生縣，加快補齊基層醫療衛生短板，全面提升縣域醫療服務能力。抓好教育強縣建設，積極籌備龍川一中110周年校慶活動，全面推動農村義務教育寄宿制學校建設，加快龍川職校、龍川技校建設，優質普惠發展學前教育，辦好人民滿意的教育。

守住底線 堅決防范化解風險

“穩”的根基筑得更牢，“好”的局面才能夯得更實。

堅持源頭治理。龍川要求，各級各部門要認真落實交通安全“龍九條”“周三消防夜查、周五交通整治”等工作機制，充分發揮縣道路交通安全工作聯席會議平臺作用，強化農村地區交通安全管理工作，同時要發揮好縣公安局鐵騎大隊作用，加強縣城交通管理，確保道路暢通、人民安全。

堅持系統治理。接下來，龍川縣將持續組織開展打擊各類犯罪活動的專項整治行動，常態化開展掃黑除惡，扎實開展反詐攻堅重點工作，依法嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的惡性違法犯罪行為，維護一方平安穩定。

堅持依法治理。龍川將以創建全國法治政府建設示范縣為抓手，強化行政執法監督機制和能力建設，依法處置“問題樓盤”和涉企歷史遺留問題，不斷完善營商環境監督機制，切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

堅持綜合治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，龍川將扎實開展積案化解“百日攻堅”行動，突出“減存控增”嚴格落實領導包案化解機制，堅持早預防、早排查、早介入、早處置，主動走進基層，變群眾“上訪”為領導“下訪”。深化“1+6+N”基層社會治理工作體系，持續推進社會矛盾治理8個專項行動，推動社會治理重心下移、資源下沉，加快構建共建共治共享的社會治理格局。

■統籌：劉豪 鐘劍銳 陳小玲 

■組稿：本報記者 陳小玲 特約記者 曾祥太 通訊員 張敏捷