失能老年人的監護問題，很可能涉及代辦銀行存取款、房產交易、就醫診療、養老入住等事務，其中一個解決方式便是向法院申請宣告公民無（限制）行為能力。為此，廣東達倫（河源）律師事務所律師李彥紅進行了相關普法。

記者：無（限制）民事行為能力人認定，應該向誰提出？

李彥紅：申請認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力，由利害關系人或者有關組織向該公民住所地基層人民法院提出。人民法院審理該類案件適用特別程序，實行一審終審，由審判員一人獨任審理。

記者：申請無（限制）民事行為能力人認定，申請事項該如何寫明？

李彥紅：申請公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，通常有兩個申請事項，即：依法認定某某1為無民事行為能力人；指定某某2為某某1的監護人。另外，無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，其監護人順序如下：配偶；父母、子女；其他近親屬；其他愿意擔任監護人的個人或者組織，但是須經被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

記者：請列舉案例說明？

李彥紅：A某與B某于2000年8月30日登記結婚，二人婚后生育一女C某。2023年12月4日，B某因為吞咽功能障礙造成窒息，在北京市某人民醫院搶救治療，先在急診重癥科，之后轉到神經重癥科，B某從住院至今一直昏迷不醒。后A某向法院提出申請：宣告B某為無民事行為能力人；指定A某為B某的監護人。

法院認為，不能辨認或者不能完全辨認自己行為的成年人，其利害關系人或者有關組織，可以向人民法院申請認定該成年人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。結合申請人提交的相關證據及本院調查情況，B某處于淺昏迷狀態2個月，無生活能力和思維意識，無法進行語言、手勢交流，無法表達自己的意志，短時間內難以恢復，A某申請認定B某為無民事行為能力，于法有據，法院予以支持。依照《中華人民共和國民法典》第二十八條的規定，A某系B某配偶，具有監護能力及監護資格，且雙方對此不持異議，故A某申請擔任B某監護人的請求，本院予以支持。最終，法院判決B某為無民事行為能力人；指定A某為B某的監護人。（梁昕）