河源中院
能動司法護航河源高質量發展
■紫金法院龍窩法庭運用“客家擂茶調解法”化解群眾糾紛。
■連平法院巡回辦案到桃園,服務特色產業發展。
■河源中院聯合廣州、深圳、韶關、惠州、東莞五市中院在全省率先建立東江流域司法保護協作機制。
核心提示
法治惠民生,服務促發展。河源中院緊扣市委“五大產業”“七大行動”工作部署,樹牢和踐行能動司法理念,充分發揮審判職能作用,切實維護安全穩定的社會環境和公平競爭的市場秩序,以更優營商環境助發展、惠民生。
河源中院積極探索以高質量司法服務高質量發展“河源路徑”,出臺《為綠美河源高質量發展提供有力司法服務的行動方案》,著力構建東江流域環境司法保護協作機制,奏響綠色發展最強音。
河源法院還立足客家傳統文化,積極推進人民法庭“一庭一品”創建,摸索總結出客家擂茶調解法、饒讓調解法、“法院+”調解法,打造人民法庭建設“河源樣本”,為推進更高水平平安河源建設貢獻法院力量。
近兩年來,河源市兩級法院緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,在能動履職上下足功夫,在主動服務上精準發力,為河源生態優先、綠色發展注入司法新動能,以高質量司法服務河源高質量發展。
以能動司法護航“百千萬工程”
河源法院牢記“國之大者”,緊扣市委“五大產業”“七大行動”部署,從嚴從實抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,努力為河源經濟社會高質量發展營造良好的法治化營商環境。
河源中院主要負責同志到市工商聯(總商會)走訪調研,以優質司法服務助力中小微企業健康發展。
“要保障各類市場主體依法平等使用生產要素,公開公平公正參與市場競爭,從而激發企業活力和發展動力。”調研后,河源中院主要負責同志表示,全市法院將持續不斷優化法治化營商環境,定期研究類型化司法需求,精準服務經濟高質量發展。
河源中院聯動市知識產權局等單位,簽訂知識產權侵權懲罰機制合作備忘錄,建立種業知識產權保護協作機制,為“米袋子、菜籃子、果盤子、水缸子、茶罐子、油瓶子”工程提供有力司法服務保障。
河源中院建立了企業破產處置府院聯動機制,召開了破產處置工作聯席會議,穩妥審理振邦公司等破產案件21件,盤活資產14億余元,貝嘉利等10家有發展前景的企業通過和解或重整獲得新生。
河源中院推動設立了源城法院高新技術開發區人民法庭、紫金法院江東人民法庭,在縣域工業園區全覆蓋設立“法官工作站”,開展暖企穩企護企行動,高標準服務“百千萬工程”。
在法院受理的一些案件中,一邊是當事人的合法權益,一邊又關系到企業“生死”。這種“兩難”局面如何破解?
河源高新區,一家大型家具公司涉案的定制流水線設備由于未達到合同要求的標準,無法投入運作,設備生產廠家投入巨大,面臨破產危機。經過承辦法官的督促協調,雙方最終達成協議,河源中院據此作出了民事調解書,295.1萬元的生產線設備終于避免了成為一堆廢鐵的命運。
以上個案是河源法院能動司法的一個縮影。如何有利于更好地保護各類市場主體,提振市場信心,河源法院一直在探索。
面對信用卡欠費等小微金融案件呈現爆發式增長、金融糾紛案件長期高位運行的突出問題,河源中院聯合市金融局、人行河源市分行、河源銀保監分局召開全市金融糾紛多元化解工作推進會,簽署合作備忘錄,凝聚多方共治力量,以“小機制”促進“大聯動”,通過非訴方式快速化解金融糾紛1060件。
河源中院以“保交樓、保民生、保穩定”為目標,成立問題樓盤工作專班,定期研判分析風險隱患,合力推動11個項目竣工驗收并交付,指導源城法院綜合運用“首案示范裁判+聯動職能部門化解”模式,一攬子化解6000余件問題樓盤矛盾糾紛。
以最嚴密法治護航綠色崛起
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。春節剛過,河源中院黨組班子成員就馬不停蹄,圍繞“以高質量審判工作服務保障河源經濟社會高質量發展”主題,分赴各縣區法院及人民法庭等開展專題調研,走基層、察民情、聽民意、集民智。
“全市法院要主動適應高質量發展新要求,找準服務河源高質量發展的著力點和突破口,以開局即決戰,起步即沖刺的奮斗姿態開啟新一年工作。”調研時,河源中院主要負責同志的話語擲地有聲。
金鼓催征,奮楫揚帆。河源中院奏響綠色發展最強音,積極探索以高質量司法服務高質量發展“河源路徑”,在綠色轉型做謀劃,在低碳治理上下功夫,在生態富民上做文章,以最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,為河源生態優先、綠色發展注入司法新動能。
2023年,河源生態環境司法保護再升級。
市中院、市林長辦、市林業局在市屬國有桂山林場聯合舉行“林長+森林法官”協作機制啟動暨“森林法官”工作室授牌儀式,三方共同簽訂《關于建立“林長+森林法官”協作機制的實施方案》,為桂山、黎明、紅星等6個市屬國有林場授“森林法官”工作室牌匾,推深做實林長制實現“林長治”,譜寫法徽紅守護生態綠新篇章。河源中院“‘林長+森林法官’生態聯保平臺建設”入選廣東法院 “服務保障高質量發展”專題改革案例。
河源法院進一步健全環境資源“三合一”審判機制,將涉環境資源的刑事、民事、行政案件統一集中審理,嚴厲打擊非法采礦、非法處置危險廢物等破壞環境犯罪,源城法院審結一起危害珍貴、瀕危野生動物案入選廣東法院服務保障“百千萬工程”典型案例。
據統計,河源市水飲料及食品產業企業近50家,聞名中外的河源水資源正源源不斷變成“流體黃金”。優質豐富的水資源,離不開水源地高水平生態保護。河源中院堅決扛起保水政治責任,依托行政審判支持行政機關履行保護水源地職責,用最嚴格制度最嚴密法治,筑牢生態環境司法保護屏障。
擴大河源水資源保護“朋友圈”,河源法院一直在行動。
河源中院積極開展“司法護航美麗東江”行動,聯動廣州、深圳、韶關、惠州、東莞五家中院在全省率先建立東江流域司法保護協作機制,工作做法被省法院推廣至西江、韓江、北江全流域,并在2023年生態文明貴陽國際論壇推介。
以創新舉措護航鄉村振興
鄉村振興、特色產業發展離不開司法的服務和保障。河源中院聚焦河源農業發展優勢,出臺并深入實施《為全面推進鄉村振興戰略提供司法服務保障14條措施》。
河源法院踐行以人民為中心的發展思想,把司法惠農貫穿在每一個環節,將“我為群眾辦實事”實踐活動與多元解紛工作深度融合,以優質高效的司法服務護航鄉村振興戰略。
“采購商不給鷹嘴蜜桃款咋辦?”“果農不給包裝盒款怎么解決?”困擾果農的這些問題,因巡回法庭的成立迎刃而解,這也是河源法院近年來加強本土優質農產品種源、核心技術、地理標志司法保護的生動實踐。
在全面實施“百千萬工程”之際,連平法院在縣鷹嘴蜜桃主產區上坪鎮設立九連山環境資源巡回法庭,在核心產區中村村設立“法潤桃源”法官聯絡服務點,開展線上指導調解30余次,以實際行動助力產業發展、農民增收。
圍繞特色產業集群發展壯大,龍川、紫金、和平法院建立茶油、蟬茶、獼猴桃等特色產業、地理標志產品司法保障機制,推行“特色產業鏈+司法服務”,助力打造更多鎮域經濟“單項冠軍”。
圍繞“六色”旅游,和平、紫金、連平等法院設立墩頭藍、忠信花燈等非遺司法服務點,龍川法院設立“佗城古城文物保護巡回法庭”,東源法院設立萬綠湖旅游巡回法庭,積極運用簡易程序、小額訴訟等快速審理機制,就地立案,就地開庭,就地調解,筑牢“廣東省全域旅游示范區”法治屏障。
以深化訴源治理護航平安河源
一個平安穩定的社會環境,才能助推經濟社會高質量發展。
河源中院主動融入市委領導的“1+6+N”社會治理工作體系建設,以全市14個人民法庭為基點,依托84個法官聯絡點、訴訟服務站,在線對接52個調解組織,設立專門調解室30間,在未設人民法庭的鄉鎮、社區建立12個網上巡回法庭和7個巡回審判點,引入255名特邀調解員,構建“庭、站、點、員”四位一體司法服務網,將訴訟服務送到百姓“家門口”。
河源法院推進全鏈條訴源治理,推動紫金縣、和平縣成立矛盾糾紛多元化解中心,完善“庭所共建”聯動聯調中心建設。聚焦金融借款、道路交通、物業管理等十類民商事糾紛頻發高發的重點領域,建立住房和城鄉建設領域矛盾糾紛多元化解機制,完善金融糾紛多元預防調處化解綜合機制,以“小聯動”撬動“大治理”,兩年來訴前成功調解案件1.75萬件。
紫金法院龍窩法庭提煉擂茶文化中蘊含的“禮”“合”“和”“親”四字要義,運用擂茶、品茶、話茶三步調解流程,形成“擂茶調解法”,2023年調撤率81%,獲評全省法院“推動訴源治理工作成績突出人民法庭”,工作經驗獲最高法院、省委政法委、省法院肯定推廣,在新華社等國家級媒體廣泛報道。
河源中院積極推進“楓橋式人民法庭”“無訟園區、無訟鄉村(社區)”創建,指導人民法庭立足轄區風土人情和風俗文化,因地制宜發揮黨建文化、客家文化、紅色文化等引導作用,創新調解工作方法和協同治理模式,形成一法庭一特色、一法庭一品牌,促進司法與客家文化融合發展。河源中院“一庭一品”改革入選最高人民法院“打造楓橋式人民法庭推動訴源治理”典型案例。
■組稿:本報記者 劉燁華 通訊員 沙巧 徐曉曦 陳碧霞 ■圖片:河源法院提供
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