東源縣順天鎮(zhèn)一角 馮曉銘 攝

編者按

近年來，市委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建、基層治理的重要論述精神，創(chuàng)新建立市領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實工作機制，與“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”深度聯(lián)動，“一鎮(zhèn)一策”示范鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千村示范、萬村整治”工程的重要指示批示精神，認真落實省委、市委關(guān)于“百千萬工程”的部署要求，營造比學(xué)趕超、競標爭先的良好氛圍，強化示范鎮(zhèn)的引領(lǐng)作用，本報今日起推出“推進百千萬工程 促進高質(zhì)量發(fā)展·一鎮(zhèn)一策”系列報道，集中展示“一鎮(zhèn)一策”示范鎮(zhèn)建設(shè)成效，敬請關(guān)注。

燈塔盆地國家農(nóng)高區(qū)是引領(lǐng)河源未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺、全市鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研把脈定位，市委主要領(lǐng)導(dǎo)為東源縣順天鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明發(fā)展路徑，指出順天鎮(zhèn)是燈塔盆地產(chǎn)城融合的載體，強調(diào)要加快完善生產(chǎn)生活配套服務(wù)，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落戶，全力做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

國家全域土地綜合整治試點工作加快推進，南方國雞種業(yè)基地、美林油茶加工產(chǎn)業(yè)園等重點項目竣工投產(chǎn)在即，日趨完善的智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺讓基層治理更加成熟……回溯東源縣順天鎮(zhèn)的上半年，不斷積淀的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、不斷增進的民生福祉，正轉(zhuǎn)化為促進高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。

一鎮(zhèn)帶一方，一方促全盤。近年來，順天鎮(zhèn)緊緊圍繞打造東源縣域副中心、農(nóng)高新城的發(fā)展目標，以市領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實工作為牽引，聚焦“百千萬工程”“一鎮(zhèn)一策”重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、平安穩(wěn)定等各項工作取得新進展新成效，奮力譜寫著城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

立足資源稟賦 

寫好高效農(nóng)業(yè)文章

順天鎮(zhèn)地處東源縣北部，不僅擁有溫和的氣候條件、豐富的土地資源，更是河源市燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)域。結(jié)合資源稟賦，順天鎮(zhèn)成功引進了美林油茶加工產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目，有效推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。

時至夏末，市區(qū)往北50公里處的美林油茶種植基地里，一棵棵繁茂的油茶樹整齊排列，飽滿的果實壓彎枝頭，工人正忙著給油茶樹除草施肥。在油茶樹的間隔之中，還有一棵棵長勢喜人的互葉白千層，幾個月后，達到采摘條件的它們將會被萃取出精油銷往各地。

“目前，公司已在順天鎮(zhèn)周邊租賃土地約1萬畝，其中油茶種植面積約6000畝，考慮到油茶的幼林期長，我們還充分開發(fā)林下經(jīng)濟，在油茶樹之間套種生長周期短的互葉白千層，以此減輕資金投入壓力，增加經(jīng)濟效益，為日后擴大油茶生產(chǎn)規(guī)模奠定基礎(chǔ)。”廣東美林農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司相關(guān)負責(zé)人黃凱陽說。

與油茶樹一般“野蠻生長”的，還有相距不遠的美林油茶（河源）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地項目。生產(chǎn)車間內(nèi)，黃凱陽告訴記者，目前項目建筑主體建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備進場組裝、調(diào)試正在同步進行，首條年產(chǎn)3500噸茶油的生產(chǎn)線預(yù)計年末試投產(chǎn)，年產(chǎn)值約6億元。項目全部建成后，三條生產(chǎn)線可實現(xiàn)年產(chǎn)茶籽油1萬噸，年產(chǎn)茶皂素1.5萬噸，年產(chǎn)值可達22億元。

美林農(nóng)業(yè)的入駐，同樣為周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來千載難逢的機遇。以橫塘村為例，該村共預(yù)留500畝土地交由美林公司代種，美林公司除支付土地流轉(zhuǎn)租金及管理費外，在種植的前10年，還會對村集體提供的部分土地(占總流轉(zhuǎn)土地5%）進行無償種植、管護，其間收益歸村集體所有，同時對村集體提供土地的油茶果實行“保價收購”，確保農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

重點明晰、多措并舉、戰(zhàn)法升級，緊緊圍繞市委、市政府相關(guān)部署，近年來，順天鎮(zhèn)不斷深化農(nóng)村綜合改革，推動土地征收及土地流轉(zhuǎn)工作，目前已完成土地流轉(zhuǎn)5.25萬畝、土地征收3671畝，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)提供堅實的用地保障。

同時，順天鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展高效高質(zhì)農(nóng)業(yè)，引進南方國雞種業(yè)基地、美林油茶加工產(chǎn)業(yè)園等重點農(nóng)業(yè)項目10個，投資總額達35.5億元；深入實施“首席服務(wù)員”制度，主動服務(wù)對接廣東美林農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司、廣東中興綠豐發(fā)展有限公司等21家重點企業(yè)，有力支持企業(yè)、項目做大做強；有序推進商業(yè)綜合體項目建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平。

加強基層高效治理

為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基

鄉(xiāng)村治理是國家治理能力的基礎(chǔ)，智能化是鄉(xiāng)村治理的趨勢。如何讓基層治理實現(xiàn)服務(wù)群眾更加精準、工作開展更加高效、責(zé)任落實更加到位？市委主要領(lǐng)導(dǎo)在東源縣調(diào)研實施“百千萬工程”、聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實等工作時給出了答案——“強化黨建引領(lǐng)基層治理”。

近年來，順天鎮(zhèn)深入實施加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，打造黨群服務(wù)主陣地，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)群眾機制。同時針對基層治理過程中的堵點、難點問題，積極與工商信局、政數(shù)局及移動公司開展合作，以大數(shù)據(jù)為核心、科技化為支撐，共同打造整合社會治理、應(yīng)急管理、民生服務(wù)等功能于一體的智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺，進一步提升基層治理效能。

“你好，我現(xiàn)在身體有點不舒服，可以過來幫我檢查一下嗎？”“好的，我馬上到。”這是近日順天鎮(zhèn)金史村84歲獨居老人李留芳家中的一段對話。剛干完家務(wù)的她突然感到身體不適，于是便按下了家中的應(yīng)急按鈕，通過呼叫系統(tǒng)與片區(qū)網(wǎng)格員、村干部等取得聯(lián)系，不到五分鐘，后者便趕到現(xiàn)場仔細詢問李留芳的身體狀況。

“安裝了這個應(yīng)急按鈕之后，再也不怕身體突然出現(xiàn)病痛沒人照顧，只要按一下，村干部就會及時上門服務(wù)，感覺很安心。”李留芳告訴記者。

據(jù)介紹，特殊群體應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)是順天鎮(zhèn)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺的重要組成部分，不僅可實時監(jiān)測鎮(zhèn)域內(nèi)60戶獨居老人的室內(nèi)活動情況，還可通過在獨居老人家中及床頭安裝的應(yīng)急通話按鈕和一鍵報警按鈕，及時通知村干部、掛村社工、駐村鎮(zhèn)干部、駐村領(lǐng)導(dǎo)，精準幫助留守老人解決急難愁盼事項。

除此之外，順天鎮(zhèn)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺還涵蓋“一戶一檔”數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急數(shù)字指揮平臺兩大板塊。自平臺啟動建設(shè)以來，不僅全鎮(zhèn)3259戶人口基本信息（包含家庭成員信息、經(jīng)濟狀況、屬地情況等）實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化、動態(tài)化管理，還初步實現(xiàn)應(yīng)急管理“一圖知全局、協(xié)同一體化”，目前全鎮(zhèn)共安裝防溺水點智能監(jiān)控設(shè)備41個。

順天鎮(zhèn)表示，接下來，將持續(xù)緊抓市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包片工作機遇，進一步強化責(zé)任擔當，加強與上級部門溝通聯(lián)系，全面做好各項工作，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補齊民生短板，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，集中更多資源和要素助推燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，以實實在在的舉措和成效推動順天鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

(本報記者 梁驅(qū)遠）