■東源縣船塘鎮(zhèn)小水村保潔員在路邊清理垃圾

■配套設(shè)施齊全、宜居宜業(yè)的順天鎮(zhèn)滑灘村。 本報記者 黃贊福 攝

■環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的順天鎮(zhèn)金史村。

核心提示

改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康，事關(guān)鄉(xiāng)村振興。今年1月，東源縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組先后印發(fā)了《東源縣村莊干凈整潔提升行動方案》（下稱《方案》）、《東源縣村莊干凈整潔提升行動督查評價實施辦法》，將村莊干凈整潔提升行動作為實施“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效年”行動的重要抓手，全面改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。《方案》實施以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，堅持對標對表、多措并舉、群眾參與、示范引領(lǐng)、實事求是，注重高質(zhì)高效、重點任務(wù)、齊抓共管、全域推進、分類施策，全縣形成開展村莊干凈整潔提升行動比學(xué)趕超良好氛圍，專項行動取得初步成效。

■策劃：李成東 張小龍 葉常翠

■組稿：本報記者 李成東 田清秀 特約記者 藍天明 通訊員 林宇峰

■攝影（除署名外）：本報記者 楊堅

觀念轉(zhuǎn)變，群眾參與環(huán)境整治“內(nèi)生動力”增強

行走在東源縣船塘鎮(zhèn)小水村，家家戶戶房前屋后打掃得干凈整潔，阡陌縱橫的村道兩旁幾乎看不到垃圾，小公園內(nèi)綠樹成蔭、各色花兒爭相怒放，清新的空氣沁人心脾。

作為全縣最早實行上門收集垃圾制度的村，小水村是遠近聞名的干凈整潔村、生態(tài)文明村，目前村里已經(jīng)形成了一套完善的環(huán)境衛(wèi)生工作制度，愛護環(huán)境衛(wèi)生觀念已深入人心。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，參與主體應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾。《方案》明確提出，要堅持群眾參與，注重齊抓共管。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的參與者和受益者，要切實推動廣大農(nóng)民群眾增強主人翁意識和講衛(wèi)生護環(huán)境意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民群眾主動參與到村莊干凈整潔提升行動中來，著力解決村（居）環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村（居）內(nèi)垃圾不亂丟亂放、污水不亂排亂倒，糞污無暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，文明村規(guī)民約普遍形成，村民文明意識普遍提高，不斷推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理提質(zhì)增效。

順天鎮(zhèn)金史村村民朱暢欽家的大門上掛著三塊榮譽牌匾，分別是“清潔家庭”“最美家庭”“美麗庭院”，這是朱暢欽家去年參加村里舉辦的系列評比活動拿到的榮譽。去年以來，金史村結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，組織開展“清潔家庭”“最美家庭”“美麗庭院”等系列評比活動，通過黨員干部帶頭參與，帶動更多群眾參加，助力推進村莊清潔和綠化行動，全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，打造干凈舒適的居家環(huán)境。據(jù)介紹，首次被評為“清潔家庭”可獲取價值200元的生活用品大禮包，并可進行家庭積分，積分可以用于兌換生活用品。現(xiàn)在村民參與“清潔家庭”等評比活動的積極性非常高，家家門前庭院打掃得干凈整潔，很多村民房前閑置的土地都變成了“小花園”。

2018年就實行上門收垃圾的小水村，每戶村民每年要交60元保潔費。船塘鎮(zhèn)小水村黨支部書記、村委會主任廖瑞文介紹，由于人工成本上漲等各方面原因，去年6月村里經(jīng)研究決定，將每戶村民的垃圾保潔費從每年的60元提高至120元，沒想到的是，沒有一戶村民反對，村民100%上交了保潔費。“對于上調(diào)保潔費，村民們都非常理解和支持，村里有人上門收垃圾、搞衛(wèi)生，村里的環(huán)境衛(wèi)生好了，對大家的身體也有好處。”村民廖仰波對記者說，“現(xiàn)在村民的環(huán)境衛(wèi)生意識明顯增強，房前屋后的衛(wèi)生搞得很干凈，也不會亂扔垃圾了，家禽全部進行圈養(yǎng)，到處都干干凈凈。”

目前，東源全縣284個村（居）全部達到了干凈整潔村標準。

完善機制，推動村莊干凈整潔常態(tài)化制度化

記者日前在船塘鎮(zhèn)小水村采訪看到，村道邊2名保潔員正在進行保潔。今年53歲的保潔員謝建丑是小水村的脫貧戶，2018年擔(dān)任村里的保潔員至今，現(xiàn)在每個月有2000元的收入。目前，小水村共有保潔員5名，每日定時上門收集垃圾，并對全村公共區(qū)域進行清掃，確保垃圾不落地，人居環(huán)境干凈整潔。廖瑞文介紹 ，目前小水村已經(jīng)建立了環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。

健全完善長效管護機制，是實現(xiàn)村莊干凈整潔常態(tài)化制度化的重要保障。《方案》明確提出，開展村莊干凈整潔提升行動目標就是要長期保持村（居）干凈整潔有序并使其常態(tài)化、制度化，有專人管理、有經(jīng)費保障、有長效機制、有激勵考核、有監(jiān)督問責(zé)，為鄉(xiāng)村振興美麗宜居村和特色精品村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。目前，東源縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定出臺了農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，村莊干凈整潔實現(xiàn)常態(tài)化制度化。

以順天鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)制定出臺了《順天鎮(zhèn)全面推進房屋管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實施細則》《順天鎮(zhèn)村級衛(wèi)生保潔人員管理制度（試行）方案》《順天鎮(zhèn)開展“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動的實施方案》等文件，探索農(nóng)村垃圾處理和長效保潔工作，把環(huán)境衛(wèi)生整治工作向各個自然村伸延，建立黨委統(tǒng)籌、村“兩委”主導(dǎo)、農(nóng)民為主、多方參與、分級管理的衛(wèi)生保潔新模式。

為保障村莊干凈整潔提升行動扎實有效推進，東源縣結(jié)合實際印發(fā)了《東源縣村莊干凈整潔提升行動督查評價實施辦法》，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊干凈整潔提升行動的督查考評。目前，東源縣成立了縣鄉(xiāng)村振興工作督戰(zhàn)隊，縣政府配備專項經(jīng)費30萬元、工作專用車2輛，抽調(diào)干部7名，組建了一支縣級督戰(zhàn)隊伍，常態(tài)化下鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村振興工作督查，拉網(wǎng)式巡查21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取日常督導(dǎo)、集中檢查、隨機暗訪等方式進行跟蹤問效、掛牌督導(dǎo)，匯總每天巡查發(fā)現(xiàn)的問題，并報告至縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對整改任務(wù)不落實、工作進展緩慢、“拖后腿”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取通報批評、限期整改等措施，確保全縣村莊干凈整潔提升行動有序推進。