■東源縣省級絲苗米產業園——柳城鎮下壩村智慧農業示范園內，無人駕駛收割機正在作業。

■東源縣順天鎮白沙村墾造水田點，無人機正在進行播種。

■東源縣駱湖鎮小水村墾造水田項目

■去年6月10日，東源縣邀請省測繪院、省有色地防中心、市自然資源局的業務骨干為全縣自然資源工作人員進行授課，進一步提升業務能力和水平。資料圖片

■東源縣澗頭鎮樂源村墾造水田水稻長勢喜人 黃贊福 攝

核心提示

今年6月25日是第33個全國土地日，主題是“節約集約用地 嚴守耕地紅線”。習近平總書記強調，保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產的命根子。黨的十八大以來，習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示，為做好新時代耕地保護和糧食安全工作提供了根本遵循。

近年來，東源縣堅決貫徹落實習近平總書記關于耕地保護工作的重要指示批示精神，嚴格按照省、市關于嚴格耕地保護的部署要求，進一步壓緊壓實耕地保護主體責任，采取“長牙齒”硬措施嚴格耕地用途管制，切實制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，嚴守耕地和永久基本農田保護紅線，確保了市下達給東源的耕地及基本農田保護任務總量不減少、用途不改變、質量不下降，保障了糧食生產安全，實現耕地保護與經濟社會發展相得益彰、相互促進，為鄉村產業振興注入了強勁動能，促進了全縣經濟社會高質量發展。

【成效篇】

實現全縣耕地占補平衡

東源嚴格落實耕地保護目標責任，制定《東源縣鄉鎮人民政府耕地保護目標責任考核辦法》，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究制度。

東源堅決落實耕地“占一補一、占優補優、占水田補水田、占水澆地補水澆地”的工作要求，以納入農村土地整治監測監管系統的各類項目為基礎，持續加大土地整治工作力度，大力開展墾造水田工作，先后研究制定《東源縣墾造水田工作方案》《東源縣燈塔盆地墾造水田工作方案》《東源縣墾造水田三年行動方案（2021-2023）》等紅頭文件，明確墾造水田工作目標、要求與措施；因地制宜將自然條件較好，特別是集中連片、適合規模化墾造的地塊優先納入墾造水田開發，依法依規落實好耕地占補平衡，連續多年超額完成了市下達東源的耕地保有量任務和基本農田保護任務。

【措施篇】

高質量完成不實補充耕地整改工作

東源全面落實耕地保護“嚴起來”的工作要求，把不實補充耕地整改工作作為保護耕地首要任務，成立由縣政府主要領導任組長的儲備補充耕地整改領導小組，嚴格對照要求，自我加壓，認真分析，加強研判，分解任務，細化完善“路線圖”“時間表”，將這項工作細化為整改攻堅戰、耕種攻堅戰、驗收攻堅戰“三大攻堅戰”，以時間倒逼進度，及時解決項目遇到的問題；采用高位化推動、扁平化協調、一體化推進的模式，全力以赴攻堅不實補充耕地整改工作，確保按時保質保量完成整改任務。據東源縣自然資源局提供的數據顯示：全縣不實補充耕地整改項目共開展紅線范圍內整改面積20355.83畝，目前部級已審核通過全部（80個）項目，按政策扣除坡度系數后，審核通過的耕地指標為16943.7畝，水田指標為346.3畝。

東源不實補充耕地整改工作的圓滿完成，不但落實了國家下達給東源的整改任務，而且保障了東源縣新材料產業園、鹽東現代物流園、燈塔盆地國家農高區核心區、東源醫共體等重點項目的耕地占補平衡需要。尤其是在耕地保護制度上勇于探索創新，東源全面落實以“進出平衡”為核心的耕地用途管制制度，充分利用耕地恢復潛力調查評價和耕地后備資源調查評價等工作成果，重點對耕地尤其是永久基本農田轉為其他農用地或農業設施建設用地等“非糧化”行為實行嚴格管控，其主動申報省級耕地恢復和“進出平衡”試點工作在省調研組會議上受到了省自然資源廳高度肯定。

特別值得一提的是，東源面對涉及步驟多、整改時間短等情況，解放思想、因地制宜，同步出臺《東源縣補充耕地項目涉林及林果類農作物整治工作方案》，要求項目范圍內各類“非糧化”作物限期完成退出并改種糧食作物，有效解決了整改過程中“非糧化”作物的突出問題；堅持整改、耕種、驗收同步抓，統籌備足整改所需糧食種子，根據天氣預測做好耕種準備，確保了土地整改完成同步完善耕種工作；堅持嚴格按照“邊整改邊耕種邊測量”的方式推進整改，對仍有整改潛力的地塊繼續推進整改并同步做好育苗工作，對已整改的項目及時驗收報備，對整改不到位的項目及時提升完善，確保整改、耕種、驗收三同步。

科學規劃推進墾造水田工作

東源把推進墾造水田工作作為確保耕地占補平衡、保障建設用地占補需求，進一步做好耕地保護工作，促進農業增產增效、農民持續增收、農村加快發展，確保糧食安全的一項重要舉措來抓，按照省、市的部署，明確工作目標、原則、責任和要求，堅持科學統籌規劃，高質量穩步推進。

據東源縣自然資源局提供的資料顯示：2020年，全縣實施墾造水田項目4個，面積2003.81畝，項目已全部實施完成；2021年，全縣實施墾造水田項目11個，面積2057.93畝，項目基本全部實施完成；2022年，全縣墾造水田任務800畝以上，選址在船塘鎮、順天鎮，面積約911.75畝，項目已完成公開招投標，預算總投資約6800萬元，已申報2023年第二批專項債5400萬元；2023年度墾造水田工作已立項項目6個，建設規模1287.96畝，擬新增水田面積約1210.11畝，項目預算總投資約9853萬元，已申報2023年第三批專項債7800萬元；正在征求相關單位意見及編制園地論證報告項目5個，建設規模1496.52畝。

■策劃：張松新

■統籌：李成東 張小龍 黃仲明 曾科

■組稿：本報記者 李成東 楊堅 特約記者 藍天明 張小建 通訊員 楊柳 朱穎鏗

■攝影（除署名外）：本報記者 楊堅