■贛深高鐵龍川西站。當前，龍川正依托西站及古城佗城，規劃建設高鐵新城。

■朝著現代化都市邁進的龍川縣城

核心提示

城鎮化和城市發展是穩定需求側的核心。黨的十八大以來，龍川堅持“一盤棋”統籌推進城鎮發展，著力構建“一核一副三樞紐五組團”縣域發展格局。與時俱進做好城市發展大文章，全域全面“融灣”“融深”，積極參與“雙區”建設，規劃建設高鐵新城、幸福新城、寶龍新城等三大發展平臺，實現由“一城”向 “多城”的歷史性轉變，城市品質能級不斷提升，城市更有“現代風”和“龍頭范”，城市更具競爭力和發展活力。

2014年以來，龍川縣城市建成區面積從13.66平方公里擴展到2020年的17.55平方公里，城鎮化率從38.57%提高到47%；全縣常住人口突破100萬，吸引集聚了周邊城市人力資源，外來流動人口超20萬。

2021年底，贛深高鐵開通運行，龍川城鎮發展步入“高鐵時代”。龍川縣搶抓“高鐵時代”的機遇與挑戰，牢牢把握高鐵經濟發展的重要窗口期，以打造高鐵綜合交通樞紐為先導，以高鐵新城、高鐵站點為節點，串點成線、拓線成帶，放大高鐵集聚擴散等綜合效應，加快培育“五大產業”，全力推進高鐵新城產城融合示范區建設，推動資本、人力、技術、市場等要素資源高效配置、深度融合，促進現代服務業與現代制造業有機融合，實現客流增長、要素集聚和經濟發展的良性互動，為龍川高質量發展注入新動能。

城市建設十年“答卷” 由小城鎮向現代化城市發展的美麗嬗變

2021年3月召開的龍川縣第十六屆人民代表大會第六次會議，回顧總結了龍川“十三五”時期發展成就，對城市發展用了“深刻變化”作注解。

一年一小變，三年一中變，五年一大變。順著近十年來龍川城市的發展變化脈絡，可以看到，從成功創建省級衛生縣城，到全力爭創省級文明城市；從城市的提質，到拉大骨架擴容；從較單一的商貿服務業，到如今多產業大融合發展，這個位于東江岸邊的城市，從最初規劃7萬人居住的小城鎮，逐步發展為容納30萬人居住的大縣城，扭轉了之前“小牛拉大車”的發展困局，朝著現代化城市邁進。

一屆接著一屆干，一張藍圖干到底。近年來，龍川抓好縣城這個“火車頭”，推動以人為核心的新型城鎮化，實施擴容提質大會戰，科學編制城市規劃，完善夯實縣城基礎設施建設，推動國道北移拉大縣城骨架，建設發展商貿物流等產業，城市更加宜居宜業，市民有了更多的獲得感，充分發揮了以城市建設擴大內需的最大潛力，推動龍川經濟社會穩中向好發展。

縣城擴容提質成效顯著。擴容方面，在“十三五”期間，龍川縣規劃建設高鐵新城、幸福新城、寶龍新城，國道205線縣城段北移項目和幸福新城市政基礎設施建設加快推進，啟動幸福大道、幸福路建設，城市發展空間不斷拉大，城市綜合承載力持續提升，現代新城邁出新步伐。提質方面，2013—2021年，龍川累計投入15億元對縣城基礎設施進行改造升級，縣城主干道、背街小巷改頭換面，新建培英學校人行天橋，改造升級東西高速公路出口。公園建設進一步加強，2021年末，城市人均公園綠地面積達12.6平方米，市民的獲得感、幸福感進一步提升。實施城鎮老舊小區改造，住房條件進一步改善。

城市管理水平逐步提升。“十三五”期間，龍川縣成功創建省級衛生縣城，創建文明縣城工作扎實推進，強化環境衛生、交通秩序和農貿市場等綜合治理，較好解決了城市“六亂”等熱點難點問題。深入開展違法占地、違法建設整治，強化縣城規劃區個人建房和農村建房、宅基地管理，依法拆除違章建（構）筑物735宗18.57萬平方米。持續開展地質災害、削坡建房專項整治三年行動。

城市建設新舉措 打造“三大平臺”多產業融合發展

開局“十四五”， 奮斗新征程。立足資源，在城市建設方面，龍川有了新動作：謀劃建設幸福新城、高鐵新城、寶龍新城等“三大平臺”，走多產融合發展之路，奮力建設縣城新經濟發展帶。

“三大平臺”是龍川縣今年提出打造“3303” 產業集群中的最后一個“3”。在3個新城建設過程中，龍川將注重優化區域內商業空間格局，打造一批充滿活力的大型商貿綜合體、星級酒店、步行街商圈和特色市場，積極培育優質零售、電商平臺、品牌運營企業和快遞龍頭企業，聚焦“鼓勵連鎖經營”，推進縣城一刻鐘便民生活圈建設，將“三大平臺”培育成為3個新的消費聚集區。

3個新城的建設不是“空中樓閣”，而是有著厚實的產業或是得天獨厚的交通區位優勢作基礎。在3個新城規劃區內，分布深圳寶安（龍川）產業轉移園區、現代物流產業園區、佗城文化旅游產業園區3個省級園區，有著贛深高鐵、雙龍高鐵（正在建設中）停靠交換站、華南最大的編組站及3條高速公路等交通優勢。

按照最新的縣城發展規劃，龍川縣規劃建設面積超100平方公里、容納50萬人口的大縣城，為高質量發展拓展戰略空間、提供戰略支撐。高鐵新城、幸福新城、寶龍新城的規劃建設，則支撐起大縣城骨架。

3個新城的規劃建設既令人振奮，更傳遞著龍川城市骨架拉大、新興產業崛起等超強信息。

目前，如火如荼建設的國道205線龍川縣城段改線工程，是龍川縣緩解中心城區交通壓力、拉大城市骨架的重要舉措。隨著縣城段北移，城市面積將擴大3倍以上。同時，這條北移路還是重要的產業之路。按照改造路線方案，北移的國道北端起于佗城鎮、老隆鎮，南端終于深圳寶安（龍川）產業轉移工業園，將規劃建設中的高鐵新城、幸福新城及寶龍新城串聯起來。

以產興城，以城促產。時空的串聯，讓產業更快走向融合發展。3個新城功能布局上產業特色鮮明，將進一步提升城市品質和活力。

寶龍新城以省級產業園——深圳寶安（龍川）產業轉移工業園為核心，輻射帶動周邊登云等5個鎮，全力打造生產、生活、生態“三生”融合發展之城。

幸福新城作為規劃建設中的縣城副中心，將承擔著縣級商貿物流中心和體育娛樂中心等城市服務。憑借得天獨厚的地理位置加上6條鐵路及5條高速公路，依托深圳鹽田國際內陸港龍川專列開通、贛深高鐵通車和龍川北編組站，加快建設物流產業園，把幸福新城打造成“北貨南下”和“廣貨北上”物流節點。

高鐵新城將充分發揮境內贛深高鐵、雙龍高鐵（龍川至福建龍巖）的交通優勢，整合廣東省歷史文化名城佗城的旅游資源，將佗城古鎮與高鐵新城聯動、融合開發，推動古城經濟、高鐵經濟融合發展。

三城串聯，產業融合發展，這是龍川縣在城市發展上的破題之舉。在這個舉措下，一個融合工業園區、特色小鎮、商貿物流、古邑文化園等多產業的新經濟發展帶逐步形成。

精準謀劃，是龍川摒棄粗放的造城方式、堅持打造“人的城市”發展理念的詮釋。通過規劃建設產業園，將推動資金、項目、人才等要素的聚集，為城市發展注入了活力，增加了發展后勁。

規劃建設3個新城，走產城融合發展之路，讓龍川城市發展的未來變為可期。

一體化推進城鎮建設 推動“一核一副三樞紐五組團”縣域發展

城鎮化是現代化的必由之路。新型城鎮化一端連著供給側、一端連著需求側，既是供需兩側發力的黃金結合點，也是一個巨大的民生工程。黨的十八大以來，龍川縣“一盤棋”統籌推進城鎮化建設，著力推動“一核一副三樞紐五組團”縣域發展，奮力建設宜居宜業家園。

老隆鎮是龍川縣城核心區，是縣域發展布局中的“一核”。龍川縣持續加強對城市建成區的投入，以“一江兩岸”為軸，將現有的美麗江景、大小公園以及閑置土地等資源整合盤活，讓公園形態與城市空間有機融合。大力發展商貿物流產業，推進幸福新城建設。結合鄉村振興，2021年，老隆鎮推進“十里棲溪”美麗鄉村風貌提升示范帶建設，對緊鄰縣城的江邊、板塘、浮石等3個村進行風貌提升，全力打造集文化、旅游、休閑等功能于一體的復合型特色沿水景觀，探索連點成線、連線成片、集片成帶的鄉村振興示范帶開發模式，打造生態宜居美麗文旅融合發展的新業態。

麻布崗鎮是龍川縣域副中心，是縣域發展布局中的“一副”。近年來，該鎮高起點、高標準、高質量抓好圩鎮規劃設計和建設，持續推進鄉村振興戰略，建設美麗宜居鄉村，夯實發展根基，發揮好縣域副中心輻射帶動作用，走出一條符合麻布崗實際的發展新路子。加快發展現代農業注重農產品精深加工，加快發展油茶、茶葉、富硒大米等特色產業，把特色產業打造成全鎮經濟增長、農業增效、農民增收的“領頭羊”； 推進美麗鄉村建設，推動農村基礎設施提檔升級，全力推進大長沙村市級生態宜居美麗鄉村示范村建設，打造一批特色精品村。

分布在南、西及中段三個方位的登云鎮、龍母鎮及黎咀鎮則為縣域發展布局中的“三樞紐”。登云鎮緊鄰深圳寶安（龍川）產業轉移工業園，是工業發展樞紐。龍母鎮是農業發展樞紐， 2021年龍川縣加快推進龍母盆地建設，加快優質農業基地及農產品加工基地建設，發展集群化、品質化、多元化特色產業，奮力建設龍母盆地農業高質量發展示范區。黎咀是水產業發展樞紐，礦泉年自涌量達27萬噸，有著“中華之最”美譽的“霍山礦泉”就產自該鎮。

推出鎮域組團發展。按照區域，龍川將全縣24個鎮劃成東、南、西、北、中“五組團”，進一步整合多鎮域的同一主導產業，“串珠成鏈”組團打造現代農業產業鏈，拉長產業鏈、提升價值鏈，全方位激發農業發展內生動力。其中，南部組團著重發展都市經濟，以老隆鎮為核心，涵括老隆、佗城、義都、豐稔4個鎮；東部組團著重發展工業及相關配套產業，以登云鎮為樞紐，涵括登云、通衢、鶴市、紫市、黃布等5個鎮；西部組團著重發展水產業，以黎咀鎮為樞紐，涵括黎咀、車田、四都、黃石等4個鎮；北部組團著重綠色發展，以麻布崗鎮為中心，涵括麻布崗、細坳、貝嶺、上坪、巖鎮等5個鎮；中部組團著重發展現代高效農業，以龍母鎮為樞紐，涵括龍母、赤光、鐵場、新田、田心、廻龍6個鎮。

“一核一副三樞紐五組團”縣域發展布局，其地理位置與龍川縣今年提出打造的“3303”產業集群培育工程在區位上相輔相呼應。今年6月份，龍川縣在“一核一副三樞紐五組團”的基礎上，提出要全力構建“1135+24”縣域發展布局。添加上的 “24”指打造鎮級發展新引擎，即結合龍川縣整縣推進實施“一鎮一園”全覆蓋試點項目，通過堅持抓生產、抓基地、抓品牌、抓科技、抓流通、抓融合，一體設計、一并推進，以優勢特色產業為基礎，不斷優化產業結構，因地制宜培育24個鎮級龍頭企業。

新時代，新征程。站在新的起點上，龍川縣以規劃為引領，以產業為支撐，加快城市建設，推進城鄉一體化發展，形成與“雙區”有機聯系、深度融合的產業鏈供應鏈。持續推進一體化城鎮建設，讓新型城鎮化建設轉化為強大的內生動力，為龍川縣高質量發展夯實基礎。

■組稿：本報記者 陳小玲 

特約記者 曾祥太

■攝影：本報記者 馮曉銘（署名除外）